近日，“約租車(chē)”等社會(huì)話題將廣州市交通管理委員會(huì)推向風(fēng)口浪尖，今年初，廣州市交委推出2950輛“約租車(chē)”引起市民熱議。3日，在廣州人代會(huì)分組審議現(xiàn)場(chǎng)，市交委主任陳小鋼接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪，對(duì)時(shí)下熱點(diǎn)進(jìn)行回應(yīng)。

　　“專(zhuān)車(chē)”經(jīng)營(yíng)主體不符規(guī)定

　　近期，有關(guān)各類(lèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下的“約租車(chē)”、“專(zhuān)車(chē)”的爭(zhēng)論沸沸揚(yáng)揚(yáng)。近日廣州市交委提出：廣州將投放首批2950輛“約租車(chē)”，經(jīng)過(guò)政府許可的“約租車(chē)”將正式與市民見(jiàn)面。

　　陳小鋼表示，廣州本次投放的“約租車(chē)”，將采取試點(diǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)作的方式進(jìn)行，中標(biāo)的4家企業(yè)是“約租車(chē)”經(jīng)營(yíng)和管理主體，并以開(kāi)放的方式積極吸納各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)公司參與市場(chǎng)服務(wù)；約租車(chē)輛由企業(yè)出資購(gòu)買(mǎi)，政府不統(tǒng)一采購(gòu)；“約租車(chē)”不能在道路上巡游攬客，將通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)備預(yù)約方式承攬乘客；政府則側(cè)重于為企業(yè)搭建平臺(tái)和做好服務(wù)監(jiān)管，避免“約租車(chē)”出現(xiàn)“巡游”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，且不會(huì)干涉企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)行為。

　　如今市面上的“專(zhuān)車(chē)”是否合法？陳小鋼提到，目前“專(zhuān)車(chē)”的合法性尚未最后定論，但從經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，是不符合規(guī)定的。

　　目前，專(zhuān)車(chē)服務(wù)多采取“四方協(xié)議”形式，由汽車(chē)租賃公司提供具有汽車(chē)租賃牌照、具有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，由勞務(wù)公司派遣司機(jī)，乘客叫車(chē)，專(zhuān)車(chē)服務(wù)軟件對(duì)接需求的模式。但在現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中，部分專(zhuān)車(chē)公司采取了全職司機(jī)+私家車(chē)加盟的形式，陳小鋼嚴(yán)肅指出，私家車(chē)參與運(yùn)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)非常高，“堅(jiān)決反對(duì)！”

　　有市民質(zhì)疑，廣州市交委推出“約租車(chē)”，是否想與市面的“專(zhuān)車(chē)”搶生意？對(duì)此，陳小鋼回應(yīng)，推出2950輛“約租車(chē)”試點(diǎn)，一是緩解“打車(chē)難”，二是改變傳統(tǒng)“巡游”出租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)單一。

　　據(jù)了解，廣州市共有出租車(chē)21989輛，2013年廣州市出租車(chē)完成客運(yùn)量7.74億人次，日均客運(yùn)量212萬(wàn)人次。自2007年開(kāi)始，廣州市已累計(jì)增加出租車(chē)運(yùn)力指標(biāo)5640輛，但出租車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)仍然不能滿足供求矛盾。

　　陳小鋼認(rèn)為，投放“約租車(chē)”是一個(gè)解決問(wèn)題的方式，可以解決一部分中高端商務(wù)人士、緊急打車(chē)、邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)出租車(chē)的需求。另外，“約租車(chē)”一般不在道路上巡游，可有效減少空駛，降低對(duì)道路資源的無(wú)效占用。

　　出租車(chē)公司化運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的司機(jī)“份子錢(qián)”沉重、壟斷等問(wèn)題的爭(zhēng)論由來(lái)已久，“約租車(chē)”司機(jī)是否需要繳交“份子錢(qián)”？陳小鋼為司機(jī)拿出定心丸，“約租車(chē)”司機(jī)將有固定工資和績(jī)效提成。陳小鋼還提到，在傳統(tǒng)出租車(chē)業(yè)也已實(shí)施承包制與聘任制兩種制度，司機(jī)在合同期滿后可以自行選擇。

　　而對(duì)于市民好奇的“份子錢(qián)”的構(gòu)成，陳小鋼表示，未來(lái)將會(huì)公布組成細(xì)節(jié)。

　　私家車(chē)暫不限流呼吁錯(cuò)峰出行

　　說(shuō)起廣州上下班高峰期的城市交通擁堵，市民們皆苦不堪言，廣州市交通委員會(huì)主任陳小鋼對(duì)此亦有同感。“如果早上7點(diǎn)從番禺向市中心出發(fā)，大約7點(diǎn)半就非常堵。”陳小鋼說(shuō)道。而廣州交通不堪重負(fù)的原因除了人口的增長(zhǎng)外還有私家車(chē)數(shù)量的連年增加。陳小鋼提到，廣州市現(xiàn)有260萬(wàn)小型機(jī)動(dòng)車(chē)，包括私家車(chē)，對(duì)城市交通已有一定影響。

　　廣州是否會(huì)對(duì)私家車(chē)實(shí)施“限流”呢？陳小鋼表示，“暫時(shí)不會(huì)”。但他認(rèn)為，廣州擁有1800萬(wàn)人口，交通的政策制定取向必定偏向公共交通。陳小鋼曬出數(shù)據(jù)：廣州市公交車(chē)每日運(yùn)載量750萬(wàn)人次，地鐵日運(yùn)載量600萬(wàn)人次，“按人次算差不多將廣州搬來(lái)搬去”。陳小鋼說(shuō)，公共政策的統(tǒng)籌需要考慮絕大多數(shù)人的利益，若私家車(chē)數(shù)量、使用率一直上升，長(zhǎng)此以往總會(huì)到“非限流不可”的地步。

　　如何緩解城市交通擁堵？陳小鋼說(shuō)，“雖然是老生常談，但還是要強(qiáng)調(diào)錯(cuò)峰出行。”另外，陳小鋼呼吁企業(yè)“錯(cuò)峰上班”，或者可以制定聯(lián)網(wǎng)打卡制度，多創(chuàng)新多嘗試，全民努力緩解交通負(fù)擔(dān)。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 張西陸

　　見(jiàn)習(xí)記者 許曉冰