自左起,高勁松、仇和、張?zhí)镄?/p>
核心提示:平心而論,在中央高壓反腐的節(jié)奏下,高位打“虎”、低位除“蠅”的全方位治腐格局已經(jīng)成型。在此背景下,昆明三任書記無一幸免地落馬既說明反腐“殺回馬槍”不是虛言,也反映出,紀委監(jiān)察部門對這些關(guān)鍵崗位確實“盯”得很緊。“前腐后繼”現(xiàn)象頻出的同時,人們?nèi)悦獠涣艘穯枺簽楹我皇腥龝浗舆B倒下,是什么土壤所致?如何才能跳出“前腐后繼”的怪圈?
一地多官員落馬
云南昆明接連3任市委書記被查
仇和(2007年12月—2011年12月):涉嫌嚴重違紀違法被免職;
張?zhí)镄溃?011年12月—2014年07月):被開除黨籍、降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
高勁松(2014年08月—):涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調(diào)查。
山西太原三任市委書記落馬
侯伍杰(2000年1月—2001年9月)擔任太原市委書記,2004年12月落馬,2006年9月以受賄罪被判刑11年。
申維辰(2006年1月—2010年9月)間擔任山西省委常委、太原市委書記,2010年9月起離晉進京工作,先后擔任過中宣部副部長,中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席、書記處第一書記等職,于2014年4月12日被宣布落馬。
陳川平(2010年9月—2014年8月)在2010年9月接替申維辰出任山西太原市委書記。陳川平則在山西省委常委、太原市委書記任上落馬。2014年8月23日,陳川平在太原市委書記任上因涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查 。
山西太原連續(xù)3任公安局長落馬
蘇浩(2008年4月—2011年11月)任太原市公安局長,曾曝有“私生子”,于今年3月被相關(guān)部門帶走調(diào)查。
李亞力(2011年11月—2012年12月)任太原市公安局長,因兒子打人,于2012年12月被停職處分。
柳遂記2(012年12月—2014年8月)任太原市公安局長,因非法轉(zhuǎn)讓土地等問題被舉報,于2014年8月被雙規(guī)。
廣東茂名十余年4任書記3人落馬
2011年2月茂名市委書記羅蔭國因涉嫌職務(wù)犯罪被廣東省檢察院反貪局立案偵查。
羅蔭國被查后,茂名官場的買官窩案也隨之爆發(fā)。據(jù)廣東省紀委披露,此案一共涉及縣處級及以上官員242人,包括市委原常委、常務(wù)副市長楊光亮,市委原常委、政法委書記、公安局長倪俊雄,市人大常委會原副主任朱育英,原副市長陳亞春等人。立案查處61人,其中省管干部19人、縣處級以下干部42人,有20人被移送司法機關(guān)。
據(jù)報道,羅蔭國的前任,后來被擢升為廣東省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長的周鎮(zhèn)宏也在2012年年初落馬。在進入司法程序后,羅蔭國和周鎮(zhèn)宏,這兩位前后任茂名市委書記都被指控受賄和巨額財產(chǎn)來源不明,涉案金額分別超過6000萬和8000萬,均被判死緩。
2013年2月,梁毅民任茂名市委書記,2014年10月接受組織調(diào)查。
江西德興5任書記4人落馬
程愛平(1997年10月—2000年12月)由上饒地區(qū)行署秘書長、行署辦公室主任調(diào)任德興市委書記,直至2000年12月卸任。2009年底,程愛平因受賄83萬被判處有期徒刑13年。
吳祖國(2000年12月—2003年)繼任德興市委書記。2004年4月,吳祖國因受賄28萬被判處有期徒刑11年。
徐躍進(2003年6月—2009年)任德興市委書記。2011年7月,徐躍進因受賄720余萬和挪用公款100余萬被判處無期徒刑。
何金(2011年5月— 2014年9月)任德興市委書記。2014年9月15日何金銘利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂;與他人通奸等罪名被查。
“前腐后繼”現(xiàn)象透視
為何一地多官員接連倒下?
這似乎證明了此前一直流傳很廣的判斷:做官是一種高風險職業(yè),有些崗位風險尤其高。這顯然只是人們的直觀判斷。但如此重要的崗位為何會有三任主官連續(xù)倒掉,人們自然要追問,這究竟是什么原因?正全力整頓山西官場、力爭弊絕風清的王儒林給出的答案是:“根本原因還是在于沒有從嚴治黨,沒有從嚴治吏,沒有履行主體責任”。
“前腐后繼”怪環(huán)境?
這種論調(diào)的可怕之處,在于給大規(guī)模的集體貪腐找了個臺階來下,并且有一種受害者的委屈狀。不可回避的是,上梁不正下梁歪引起“前腐后繼”。在一種“你撈我也撈,不撈白不撈”的心理支配下效仿。誠然,腐敗環(huán)境和風氣培養(yǎng)不出清官,但絕非只能隨波逐流。要堅守住了底線,破解所謂的生活環(huán)境論。關(guān)鍵是要做到“對上不依附,對下不團伙”。
主政官員“前腐后繼”警示了什么?
第一個警示就:千萬別有僥幸心,腐敗沒有“安全區(qū)”,伸手只能被抓。有些人以為,某地、某單位在查處多個落馬官員后,就會緩一緩、松口氣,最危險的地方反而會安全一點,這種預(yù)期顯然已經(jīng)失靈。誰敢腐敗,誰就會成為反腐目標。
第二個警示:身處關(guān)鍵崗位,必須時刻自律。在打落99虎后,反腐仍然勢頭不減,高勁松雖然算不上第100虎,但他的落馬同樣警示人們:身處一把手職位,必須潔身自好,否則,結(jié)果“你懂的”。
第三個警示:別迷信圈子,“朋友圈會變成腐敗圈”。有人總以為,入了圈子才有出頭之日,但“圈子文化”只會害人害己。山西官場的“圈子文化”也曾大行其道,結(jié)果直接帶來塌方式腐敗,對政治生態(tài)的破壞極其巨大。至于政商朋友圈,更是仕途陷阱。
如何跳出“前腐后繼”的怪圈?
第一,要換人,更要動機制。應(yīng)繼續(xù)嚴密相關(guān)制度規(guī)定,不斷完善、改進、細化相關(guān)程序,并嚴格落實,特別是要限定行政一把手的權(quán)力。打破貪腐惡性循環(huán)的根本之道還在于,做到關(guān)口前移,從具體的環(huán)節(jié)、具體的領(lǐng)域、具體的制度上來觀察和思考,落到具體的制度建立上,沒有制度的要建立制度,有了制度的要增強制度的執(zhí)行力。
第二,則要繼續(xù)加大懲處力度,當司法懲處跟進到位,做到不能腐敗、不敢腐敗,諸如水利領(lǐng)域中的“前腐后繼”,才可能大大減少,也才能根治貪腐官員的僥幸心理。