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北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕

2015年01月25日 16:02 | 來(lái)源:北京晨報(bào)網(wǎng)
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原標(biāo)題:市人代會(huì)今天上午開(kāi)幕 審議居家養(yǎng)老條例 首次聽(tīng)取大氣污染防治條例實(shí)施情況報(bào)告

  北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于今天上午正式開(kāi)幕,市長(zhǎng)王安順將作政府工作報(bào)告。 

  北京晨報(bào)記者獲悉,今年的市人代會(huì)除常規(guī)議程外,還將審議人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》的議案;審議北京市人民政府關(guān)于《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施情況的書(shū)面報(bào)告。

  大會(huì)重點(diǎn)

  居家養(yǎng)老條例提請(qǐng)人代會(huì)審議

  《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》是去年市人大常委會(huì)重點(diǎn)審議的法規(guī)之一,已經(jīng)過(guò)了人大常委會(huì)的三次審議,也將成為本次人代會(huì)上唯一一部提請(qǐng)審議的法規(guī)草案。

  市人大相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從立法程序上講,以往經(jīng)由市人大常委會(huì)審議的法律法規(guī)基本上是市政府主導(dǎo)起草,一般來(lái)說(shuō)時(shí)間較長(zhǎng)、程序較多。這一次,《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》則是由市人大內(nèi)司委牽頭起草的,由市人大常委會(huì)自己提交法律案進(jìn)行審議,這種形式還屬于第一次。

  據(jù)悉,去年市人代會(huì)共有三項(xiàng)法規(guī)上會(huì)審議,是13年來(lái)首次重啟立法職能。而今年人代會(huì)上對(duì)養(yǎng)老條例的審議,則意味著立法制度化的實(shí)現(xiàn)。

  大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告首次審議

  大氣污染一直是市民和輿論關(guān)注的焦點(diǎn),去年人代會(huì),《北京市大氣污染防治條例》審議通過(guò),去年3月起實(shí)施,法規(guī)有了,落實(shí)情況如何?實(shí)施過(guò)程中還存在哪些問(wèn)題?

  今年的市人代會(huì)上,769名代表將共同審議《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施情況的書(shū)面報(bào)告。這也是近年來(lái)市政府首次把一部法規(guī)的執(zhí)行情況,作為專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告向市人代會(huì)作報(bào)告。

  大會(huì)新風(fēng)

  代表大會(huì)發(fā)言擬不安排

  在大會(huì)會(huì)風(fēng)文風(fēng)方面,市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年將繼續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委15條意見(jiàn),繼續(xù)勤儉辦會(huì),改進(jìn)會(huì)風(fēng),會(huì)場(chǎng)不掛橫幅,不擺綠植,精簡(jiǎn)文件。

  值得一提的是,本次大會(huì)擬不安排大會(huì)發(fā)言,重點(diǎn)是開(kāi)好小組會(huì)、代表團(tuán)會(huì)議,如果有代表提出要求大會(huì)發(fā)言,經(jīng)主席團(tuán)同意,可以向代表印發(fā)書(shū)面材料。截至昨天中午,730名代表報(bào)到。

  大會(huì)創(chuàng)新

  網(wǎng)絡(luò)直播六場(chǎng)代表團(tuán)審議

  在會(huì)議公開(kāi)方面,與去年4場(chǎng)代表團(tuán)審議網(wǎng)絡(luò)直播相比,今年擴(kuò)大為六場(chǎng)。6場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播分別為海淀團(tuán)、東城團(tuán)、西城團(tuán)、豐臺(tái)團(tuán)、朝陽(yáng)團(tuán)、順義團(tuán)。

  六場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播將囊括市政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、居家養(yǎng)老條例、大氣污染防治實(shí)施情況、人大常委會(huì)報(bào)告、兩院報(bào)告等內(nèi)容。如此大規(guī)模通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與市民“零距離”,在市人代會(huì)歷史上還屬首次。

  大會(huì)還將安排3場(chǎng)發(fā)布會(huì)。分別在1月24日、1月27日以及1月29日下午,內(nèi)容包括“推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造、保障房建設(shè)和老舊小區(qū)綜合整治”、“深入推進(jìn)教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革”和“審議《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》情況”。

  此外,北京人民廣播電臺(tái)新聞廣播,北京電視臺(tái)衛(wèi)視頻道、新聞?lì)l道,北京網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái),千龍網(wǎng)將對(duì)會(huì)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

  預(yù)算材料兩本變?nèi)?/strong>

  在預(yù)算審查方面,今年也有新亮點(diǎn)。據(jù)介紹,今年,代表拿到手中的有關(guān)預(yù)算的材料有三份,比往年的兩份材料增加了一份說(shuō)明。按照預(yù)算法相關(guān)要求進(jìn)一步對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,增加了對(duì)財(cái)政政策解讀的內(nèi)容。

  另外,以往代表在網(wǎng)上只能查詢(xún)到各個(gè)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算,今年代表網(wǎng)的內(nèi)容更豐富,共設(shè)置了五個(gè)板塊,代表不僅可以對(duì)部門(mén)預(yù)算進(jìn)行查詢(xún),還可以對(duì)各個(gè)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、大額專(zhuān)項(xiàng)資金情況、財(cái)政支出政策等進(jìn)行了解,公開(kāi)程度上比原來(lái)更細(xì)化。

  今年是預(yù)算法實(shí)施第一年,根據(jù)新要求,市人大財(cái)經(jīng)委在人代會(huì)開(kāi)幕前組織了初審會(huì)議,提前組織人大代表對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查,市財(cái)政局也對(duì)審查意見(jiàn)進(jìn)行了落實(shí)反饋。此舉使得人代會(huì)期間代表對(duì)政府的預(yù)算審查工作有了更深的了解。

 

編輯:孫莉姍

關(guān)鍵詞:審議 預(yù)算 報(bào)告 代表 北京市

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