據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，是司法體制改革的基礎(chǔ)性、制度性措施。經(jīng)商中央有關(guān)部門和地方，決定就這4項(xiàng)改革，在上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個(gè)省市先行試點(diǎn)，為全面推進(jìn)司法改革積累經(jīng)驗(yàn)。

　　司法體制改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身。用頂層設(shè)計(jì)的話說，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”。可見，司法改革具有全局性、根本性意義。遵循司法規(guī)律和現(xiàn)實(shí)國情，按照可復(fù)制、可推廣的要求，推動(dòng)制度創(chuàng)新，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度——這是中國司法改革的現(xiàn)實(shí)路徑。先探路，再邁步，由點(diǎn)及面，厚積薄發(fā)，這是對司法改革秉持的審慎有序的態(tài)度。

　　司法改革的目標(biāo)，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。根據(jù)2012年發(fā)布的《中國的司法改革》白皮書，早在2004年開始，我國就啟動(dòng)了統(tǒng)一規(guī)劃部署和組織實(shí)施的大規(guī)模司法改革。這一年來，相關(guān)改革經(jīng)歷了看得見的“三步走”：第一步，戰(zhàn)略部署。十八屆三中全會審議通過的《決定》重點(diǎn)提及新一輪司法改革的內(nèi)容。第二步，組織分工。中央深改小組二次會議審議通過了《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實(shí)施分工方案》，明確了目標(biāo)原則。第三步，試點(diǎn)推進(jìn)。中央深改小組三次會議審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》，對若干重點(diǎn)難點(diǎn)問題確定了政策導(dǎo)向。

　　中國司法改革從四點(diǎn)破題，無非是因?yàn)檠巯碌乃捻?xiàng)改革是基礎(chǔ)性核心內(nèi)容。用業(yè)界的話說，此次試點(diǎn)改革多從民眾關(guān)切的司法需求出發(fā)，從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)司法經(jīng)費(fèi)保障等層面提出具體改革任務(wù)，這既是中國司法改革走向整體統(tǒng)籌、有序推進(jìn)的體現(xiàn)，更是直指司法地方化、司法行政化這些“硬骨頭”，真正實(shí)現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究”的必然選擇。此前，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要懂得“100-1=0”的道理，一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響，足以摧毀99個(gè)公平裁判積累起來的良好形象。而要真正讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，就必須在制度設(shè)計(jì)與改革中因應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，切實(shí)捍衛(wèi)公平正義的底線與秩序。

　　司法改革，就要守得住底線，管得好下限。某種意義上說，司法作為上層建筑的一部分，其改革也是在為全面深化改革“立規(guī)矩”。當(dāng)然，一分部署，九分落實(shí)。試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能否為司法體制全面改革提供有效的范式，關(guān)鍵還得看破與立的智慧與決心。