本報訊（記者顧磊）5月28日，“困境兒童福利保障，制度先行———中國兒童福利周（2015）”在京啟動。該活動由北京師范大學中國公益研究院主辦。活動現場，主辦方發布了《系統建設普惠型兒童福利服務體系———中國兒童福利政策報告2015》。

　　活動現場，來自“中國兒童福利示范區”山西聞喜縣項目點的留守兒童陳鄭澤和大家分享了他的故事。陳鄭澤父母常年在外打工，他和爺爺生活在一起，性格很內向，不愛與別人交流。“中國兒童福利示范項目（2010-2015）”在當地實施后，兒童福利主任鄭榮經常到他家里聊天談心，帶他參加兒童之家的活動。慢慢地，陳鄭澤的性格開朗了起來，和村里很多的孩子成為了好朋友。

　　在“中國兒童福利示范項目”的實施地區，陳鄭澤的案例并不特殊。這一項目由民政部福利慈善司、聯合國兒童基金會和中國兒童福利示范區專家委員會三方共同合作開展，將兒童福利遞送體系延伸到村或社區，將兒童福利的服務范圍由孤兒和脆弱兒童擴展到所有兒童，將兒童福利服務的內容由目前的“治療康復”型服務擴展為“預防治療康復相結合”的普惠型服務，基層的兒童福利主任正是項目的具體執行者。

　　目前，該項目在河南省、山西省、云南省、四川省和新疆維吾爾自治區12個縣120個村試點，滿足了7.4萬余名兒童的多項福利需求。

　　啟動儀式上，主辦方發布的《系統建設普惠型兒童福利服務體

　　系——中國兒童福利政策報告2015》顯示，2014年中央財政下發孤兒基本生活費補貼資金23億元，覆蓋了53.5萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童。在孤兒生活津貼制度、艾滋病病毒感染兒童津貼制度的基礎上，福利范圍逐步擴展至其他困境兒童，已有17個省份的26個地區不同程度地建立了困境兒童分類保障制度，分重點分類別確定救助水平。

　　“目前，我國兒童福利制度建設已開始呈現細致化、專業化、可操作化的特征，進入了全面建設現代兒童福利的新時代。”北師大中國公益研究院院長王振耀說。

　　研究院常務副院長高華俊介紹，雖然整體框架基本形成，但我國兒童福利制度仍面臨多重挑戰。與兒童的現實需求相比，兒童福利水平及專業化程度總體上差距較大。

　　為此，2015年“中國兒童福利示范區項目”將圍繞建立孤兒生活津貼自然增長機制等方面開展工作，推廣“中國兒童福利示范區”經驗，建立基層兒童福利服務網絡，解決兒童福利服務“最后一公里”的問題。