本報訊（記者 路強）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷仍以原材料銷售為主，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低；城市的優(yōu)質(zhì)教育資源虹吸了不少農(nóng)村學(xué)生進城上學(xué)，城鄉(xiāng)教育資源供需矛盾依然存在；農(nóng)村老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，空心化問題較為突出……如何破解這些制約鄉(xiāng)村全面振興的堵點和難題？日前，陜西省政協(xié)社會和法制委員會組織省政協(xié)委員、專家學(xué)者就“加強鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展”開展調(diào)研，建議以城鄉(xiāng)融合發(fā)展來引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

調(diào)研組表示，近年來，陜西省全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，積極學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，錨定加快鄉(xiāng)村建設(shè)、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展這一主線，取得了一定成效。但是，仍存在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠充分、農(nóng)村公共服務(wù)供給有待改善、資源要素流動仍然不暢、利益聯(lián)結(jié)機制有待優(yōu)化等問題。

調(diào)研組建議，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。聚焦做好土特產(chǎn)文章，樹牢品牌意識，健全“互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)鏈”信息平臺，圍繞市場需求，以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，開展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和綜合利用，以特色產(chǎn)業(yè)鏈融合推動價值鏈升級、增收鏈擴容。強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐，依托科研院校開展農(nóng)產(chǎn)品加工及高值化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)與農(nóng)業(yè)科技推廣協(xié)同發(fā)展機制。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的支持力度。

“要重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管工作。”調(diào)研組還建議，要在繼續(xù)完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重視農(nóng)村人居環(huán)境的管護工作，謀劃布局?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，提升交通、應(yīng)急物流、自然災(zāi)害預(yù)警等應(yīng)急設(shè)施數(shù)字化水平。同時，持續(xù)推進公共服務(wù)均等化。深化義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”體制改革，健全完善城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶制度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育“全面升級”；在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、改造提升村衛(wèi)生室建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，不斷完善農(nóng)村基本醫(yī)療保險制度，加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)；實施文化惠民工程，健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心設(shè)施功能，滿足農(nóng)村群眾基本文化體育健身需求。

調(diào)研組呼吁，要優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，引導(dǎo)要素資源向鄉(xiāng)村流動。一方面，繼續(xù)實施好鄉(xiāng)村振興人才支持計劃、“三秦工匠”計劃等工程，培育更多“土專家”“田秀才”等，讓鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村受尊重、能發(fā)展、有盼頭；另一方面，積極爭取國家貼息貸款、政策性貸款、專項金融債券等支持，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，深入開展金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展行動，健全完善“行長+鏈長”、金融顧問等機制措施，加快市縣融資平臺整合，提升融資能力，吸引更多人才在鄉(xiāng)村建功立業(yè)。