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以改革創(chuàng)新精神推進人民政協(xié)履職能力建設(shè)

2024年10月23日 10:33 | 來源:人民政協(xié)報 分享到: 

習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上發(fā)表重要講話,深刻闡明人民政協(xié)的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢,深刻闡述全面發(fā)展協(xié)商民主的本質(zhì)特征和實踐要求,對做好當前和今后一個時期政協(xié)工作作出全面部署,為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循,有著重大歷史意義、理論意義和實踐意義。

一是書寫了黨重視和引領(lǐng)人民政協(xié)工作的歷史新篇章。人民政協(xié)成立75年來,黨始終高度重視政協(xié)工作,堅持把政協(xié)工作納入黨和國家事業(yè)發(fā)展總體布局,推動人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。黨的十八大以來,習近平總書記先后出席慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年、70周年、75周年大會,發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示,引領(lǐng)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。黨中央召開了歷史上第一次政協(xié)工作會議,出臺一系列重要文件,為新時代政協(xié)工作提供了有力制度保障。習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話,對人民政協(xié)工作提出了一系列新論斷、新概括、新要求,對全面發(fā)展協(xié)商民主、充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用作出戰(zhàn)略部署,對于新時代推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型具有里程碑意義。

二是標注了黨對人民政協(xié)事業(yè)規(guī)律性認識的理論新高度。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持“兩個結(jié)合”,在實踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新,形成了習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上,習近平總書記提出了人民政協(xié)“具有鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢”等新論斷,對人民政協(xié)的職能作用提出了“三作為”“三個有利于”的新概括,提出了新時代新征程做好人民政協(xié)工作的十條根本遵循的原則,對推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出了五條新要求。這體現(xiàn)了習近平總書記對人民政協(xié)工作和中國特色社會主義民主政治的深邃思考,體現(xiàn)了馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì),進一步豐富和發(fā)展了習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是黨的人民政協(xié)理論的最新成果。

三是提出了對人民政協(xié)工作的新要求。習近平總書記的重要講話,立足世界之變、時代之變、歷史之變,從五個方面對做好新時代新征程人民政協(xié)工作提出明確要求、作出全面部署。“不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)”“緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化議政建言”“著力畫好強國建設(shè)、民族復興的最大同心圓”“積極健全人民政協(xié)工作制度機制”“切實加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)”,這五個方面的要求,為我們履行職責使命、推進專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)提供了科學指南,為新時代人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向。

以改革創(chuàng)新精神推進人民政協(xié)履職能力建設(shè)是習近平總書記對人民政協(xié)工作提出的重要要求,是落實好慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會精神,將人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的重要抓手。我們要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神與學習貫徹黨的二十屆三中全會精神貫通起來,與學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想結(jié)合起來,以改革思維系統(tǒng)謀劃、以創(chuàng)新舉措強化落實,持續(xù)加強履職能力建設(shè),不斷推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展,在新征程上展現(xiàn)人民政協(xié)新?lián)斝伦鳛樾嘛L采。

一是抓牢黨的領(lǐng)導這個根本,舉旗定向。習近平總書記強調(diào):“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇,是成立政協(xié)時的初心所在,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。”加強政協(xié)履職能力建設(shè),首要的就是提高政治把握能力,深刻認識人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性,自覺把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的生命線,始終做到從政治上看問題、想事情、干工作,切實把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作之中。河南省政協(xié)將堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,健全理論學習長效機制,鞏固拓展主題教育成果,不斷強化政治意識、政治責任,提高政治站位、政治能力,更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;將堅持不懈落實黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導,嚴格執(zhí)行習近平總書記重要講話重要指示和中央、省委重大決策部署貫徹落實機制,切實加強思想政治引領(lǐng),引導政協(xié)委員和界別群眾不斷增進對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同;將堅持不懈加強政協(xié)黨的建設(shè),發(fā)揮省政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用,健全專門委員會分黨組領(lǐng)導機制,豐富委員黨組織活動形式,增強政協(xié)各級黨組織的政治功能、組織功能,推動黨建和履職工作目標銜接、同向發(fā)力,以黨建高質(zhì)量推動履職高質(zhì)量。

二是抓緊平臺建設(shè)這個重點,賦能增效。習近平總書記強調(diào):“不斷拓展協(xié)商方式和平臺。這是提高協(xié)商民主質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。”政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu),要在協(xié)商平臺建設(shè)和運用上下更大功夫。突出“廣”字,發(fā)揮好既有協(xié)商平臺作用,健全提案、調(diào)研、考察、會議、網(wǎng)絡(luò)、民意調(diào)查、民主監(jiān)督等方式,加強智能化、信息化手段運用,積極搭建政協(xié)委員、政協(xié)參加單位與各方面的對話交流、懇談溝通平臺,拓展政協(xié)協(xié)商參與面,擴大界別群眾工作覆蓋面。突出“深”字,在各類協(xié)商中更加自覺做到準備不充分不調(diào)研、調(diào)研不充分不協(xié)商,更多運用“調(diào)研—協(xié)商—再調(diào)研”方式把問題研深議透,更好發(fā)揮專家學者、智庫機構(gòu)作用,組織力量對一些深層次問題持續(xù)跟進研究,切實提高協(xié)商建言的穿透力、縱深度。河南省政協(xié)將在橫向上持續(xù)用好跨區(qū)域協(xié)商平臺,加強協(xié)作配合,深化協(xié)同聯(lián)動,更好服務(wù)國家戰(zhàn)略實施;在縱向上進一步完善省市縣政協(xié)一體貫通、上下聯(lián)動的履職架構(gòu),更好發(fā)揮沿黃省轄市政協(xié)協(xié)商研討會等省內(nèi)聯(lián)動履職平臺作用,大力探索基于互聯(lián)網(wǎng)平臺參與決策咨詢、決策評估的履職新形式,不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的工作實踐,積極圍繞省委、省政府中心工作組織開展調(diào)研協(xié)商活動,增強履職合力,更好服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。

三是抓好制度建設(shè)這個關(guān)鍵,管常管長。習近平總書記強調(diào):“制度化、規(guī)范化、程序化是協(xié)商民主發(fā)展的必然要求。”制度建設(shè)對于增強規(guī)范性、科學性、長效性至關(guān)重要。要落實習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上發(fā)表的重要講話精神,健全人民政協(xié)工作制度機制。要按照科學合理、規(guī)范有序、簡便易行、民主集中的要求,進一步健全協(xié)商議題提出、重點協(xié)商方案生成機制,優(yōu)化深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制,完善協(xié)商成果采納、落實和反饋機制,不斷推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型。河南省政協(xié)將認真總結(jié)履職實踐和制度建設(shè)工作,特別是省委點題交辦重大課題等經(jīng)驗做法,完善年度協(xié)商計劃制定辦法,使協(xié)商議政活動更加契合黨政所需,更加有利于服務(wù)決策制定和決策實施;將分類細化協(xié)商程序,調(diào)整完善“商”的環(huán)節(jié)設(shè)計,強化協(xié)商過程的互動性,推動政協(xié)協(xié)商商出高招、商出共識、商出感情;將探索完善重大協(xié)商活動落實情況跟蹤反饋制度,加大政協(xié)協(xié)商與各類協(xié)商渠道協(xié)同配合的實踐探索力度,提升各項制度機制的協(xié)調(diào)性、適配性,放大疊加綜合效應(yīng),更好把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

四是抓實隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ),強基固本。習近平總書記強調(diào):“切實加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)”“加強政協(xié)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)”。委員是政協(xié)履職的主體,機關(guān)干部是服務(wù)政協(xié)履職的主體,兩支隊伍建設(shè)是提高履職能力的根基所在。委員隊伍建設(shè),重在教育組織委員不斷提高思想認識水平和履職本領(lǐng),強化使命和責任擔當,自覺聚焦“國之大者”“民之盼者”高標準履職盡責,努力做到參政參到點子上、議政議到關(guān)鍵處,當好政協(xié)協(xié)商的參與者、實踐者、推動者。政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè),重在堅持一流標準、全面從嚴要求,不斷提升機關(guān)干部能力素質(zhì)、鍛造過硬作風,努力為人民政協(xié)履職提供有力保障。河南省政協(xié)將堅持加強管理和優(yōu)化服務(wù)結(jié)合、表彰激勵和紀律約束并重,分類開展委員培訓,改進委員履職管理和考核評價工作,建好用好委員之家,進一步增強委員的歸屬感責任感,引導委員涵養(yǎng)為國履職之心、提升為民盡責之能;將突出能力作風,持續(xù)推進模范機關(guān)建設(shè),更高水平服務(wù)政協(xié)履職,增強工作計劃性、體現(xiàn)超前性、把握系統(tǒng)性、強化創(chuàng)新性、提升針對性、注重實效性,不斷提高工作質(zhì)量和效率,努力為開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)新局面作出更大貢獻。

(作者孔昌生系全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)主席)

編輯:魯雅靜