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進一步凸顯專委會在發揮專門協商機構作用中的基礎性地位
慶祝人民政協成立75周年大會,系統回顧總結了人民政協在建立新中國和社會主義革命、建設、改革各個歷史時期,特別是中共十八大以來所作的杰出貢獻和發揮的重要作用。習近平總書記在慶祝大會上發表的重要講話,為我們在新時期緊緊圍繞推進中國式現代化凝心聚力提供了根本遵循,對進一步健全人民政協有關制度機制、發揮好專門協商機構作用確定了重要原則、指明了努力方向。我們要深刻學習領會,堅決貫徹落實,以改革創新精神推進新時期人民政協事業高質量發展。
習近平總書記在慶祝大會上的重要講話中指出:人民政協要“充分發揮專門協商機構作用,為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量”;要“進一步發揮專門委員會基礎性作用”。專門委員會是人民政協發揮專門協商機構作用的主要依托。加強和改進專委會工作,既是堅持和完善人民政協制度的內在需要,更是發揮好人民政協專門協商機構作用的必然要求。中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央高度重視人民政協工作,強調要發揮好政協專委會作用;中共十九屆三中全會把優化政協專委會設置作為黨和國家機構改革的重要任務納入總體設計,推動專委會工作沿著制度化、規范化、程序化方向不斷邁進,工作質量和效率得到了質的提升。但就新時代新任務新要求來說,特別是圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神,專委會工作還有許多方面需要思考和發力,至少有以下三個方面可以加強和改進。
一、 要進一步提高對專委會工作重要性的認識。專委會是政協工作的基礎所在、根基所在,是政協履行職能的重要載體和展示履職活動的重要窗口?!度珖f專門委員會通則》第二章對專委會的工作任務進行了明確,主要包括三個方面:一是組織委員學習、幫助委員知情明政、引導委員履職盡責、建設應用型智庫;二是組織委員開展調查研究、民主監督、參政議政和協商議政活動;三是團結、聯系、服務各黨派團體和各族各界人士。這三個方面基本上涵蓋了政協工作的方方面面??梢哉f,專委會專業優勢的發揮與否、界別特色的彰顯與否、協商活動的質量效率高低,直接反映政協整體工作的水平,直接影響專門協商機構作用的發揮。
二、 要進一步完善專委會工作的制度機制。中共二十屆三中全會《決定》提出,要“發揮人民政協作為專門協商機構作用,健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制”。習近平總書記的重要講話,對健全人民政協工作制度機制提出了明確要求。這就要求我們持續不斷地加強頂層設計,努力搭建起一整套權責清晰、程序規范、關系順暢、運行有效的制度體系,細化規范專委會的工作原則、職能定位、目標任務和工作要求,進一步提升專委會工作科學化水平。就專委會自身而言,就是要堅持強基固本、守正創新,堅持制度執行和制度建設同步推進,探索更加靈活高效的工作方式方法,對于已經成熟、可復制的好經驗好做法及時提煉固化,并制定相應的執行規范和操作流程,使之成為“定律”,為提升專委會工作質量和效率提供有力支撐。
三、 要進一步推進專委會的履職能力建設。加強履職能力建設,既是提高專委會工作質量和效率的必然要求,也是人民政協事業高質量發展的應有之義。新時代黨和國家事業發展對人民政協及其專委會工作提出了新的更高的要求,我們要以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設,推動專委會工作規范化、高質量、高效率運行。為此,一要堅持黨對專委會工作的全面領導,努力提高政治站位,牢記政治責任,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,善于從政治上辨是非、看問題、干工作,真正做到堅決聽號令、聽指揮,確保專委會工作始終沿著正確政治方向前進;二要加強政治理論建設,始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬專委會各項工作的總綱,緊跟黨的理論創新步伐,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作;三要提高服務保障委員履職的能力水平,圍繞委員參加學習培訓和知情明政、視察考察調研和協商議政活動、提交提案和建言獻策、聯系界別群眾和傳播凝聚共識等方面下足功夫、下硬功夫,為委員為國履職、為民盡責創造應有的條件;四要持續加強作風建設,堅持嚴謹細致、精益求精,把穩、嚴、細、深、實的要求貫穿到專委會各項工作任務、履職實踐和自身建設之中,推動專委會各項工作提質增效。
總之,站在新的歷史條件下,要不斷推進專委會工作在實踐中探索、在探索中創新、在創新中發展,以專委會的高水平履職推動人民政協事業高質量發展,更好地發揮專委會在專門協商機構中“?!背鎏厣?、“?!背鲑|量、“?!背鏊降淖饔?。(作者系全國政協文化文史和學習委員會副主任 歐陽堅)
編輯:魯雅靜