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首頁>專題>學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神>深化改革·委員說

全國政協(xié)委員張來明:進(jìn)一步全面深化改革必須堅持原則

——進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化④

2024年08月20日 09:37 | 來源:人民政協(xié)報 分享到: 

把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則貫徹好,才能使進(jìn)一步全面深化改革朝著正確方向、沿著正確道路前進(jìn),成為社會主義制度的自我完善和發(fā)展、成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的“關(guān)鍵一招”

原則關(guān)乎改革性質(zhì)、改革價值取向,也關(guān)乎改革方法論,因而最終關(guān)乎改革成敗。黨的十一屆三中全會以來,我們的改革大業(yè)之所以能夠不斷取得成功、開拓新局面,一個極為重要的原因就是堅持了正確的原則。

在開啟全面深化改革伊始,習(xí)近平總書記就明確指出:“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟,但是我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”這段話深刻揭示了我們的改革的根本屬性,有原則就是其一。

改革的正確原則來源于改革的成功實踐。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,提出了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的原則,這就是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。把這些原則貫徹好,才能使進(jìn)一步全面深化改革朝著正確方向、沿著正確道路前進(jìn),成為社會主義制度的自我完善和發(fā)展、成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的“關(guān)鍵一招”。

要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,中國式改革是黨領(lǐng)導(dǎo)的堅持和發(fā)展社會主義的改革,這從本質(zhì)上決定了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),換言之黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。關(guān)鍵在于要按照《決定》提出的要求,完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制;深化干部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向,大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題;樹立和踐行正確政績觀,落實“三個區(qū)分開來”,激勵干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè);增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能;健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制,健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。

要堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。人民是歷史的創(chuàng)造者,社會主義國家是人民當(dāng)家作主的國家,發(fā)展要以人民為中心,改革也要以人民為中心。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,堅持以人民為中心,既是我們改革開放40多年特別是新時代以來取得的經(jīng)驗,也是我們繼續(xù)推動改革“爬坡過坎”、向深處攻堅的力量源泉。改革雖難,但只要堅持為了人民、依靠人民,就難不住。進(jìn)一步全面深化改革,把屁股端端地坐在老百姓的一邊,做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓什么、推進(jìn)什么,就一定能取得成功。

要堅持守正創(chuàng)新,堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應(yīng)實踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。守正創(chuàng)新是習(xí)近平總書記對黨的思想路線的堅持和發(fā)展,是黨的理論的重大創(chuàng)新,是確保改革更好深化的根本思想保證。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,中國式現(xiàn)代化的探索就是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過程,必須處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系,守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。發(fā)展是如此,改革也是如此。

要堅持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度。進(jìn)一步全面深化改革有主題、有主線,主題是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,主線是制度建設(shè)。這個主線是為主題服務(wù)的,更是由改革的本質(zhì)和總目標(biāo)決定,改革的本質(zhì)是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新時代改革開放有許多新的內(nèi)涵和特點,其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重了。搞好制度建設(shè),關(guān)鍵在于按照習(xí)近平總書記提出的要求,“調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。

要堅持全面依法治國,在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)改革上的重大創(chuàng)新,也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。正如習(xí)近平總書記形象指出的,改革和法治如“鳥之兩翼、車之兩輪”,是相輔相成、相互促進(jìn)。全面深化改革的進(jìn)程,必然是法治不斷加強(qiáng)的過程。

要堅持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的重要方法論,也是引領(lǐng)全面深化改革的重要觀念。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,謀劃和推進(jìn)改革,必須堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維,分清輕重緩急,更加注重系統(tǒng)集成。要加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配套,推動各領(lǐng)域各方面舉措同向發(fā)力。如此,就能增強(qiáng)改革的整體效能。如此,就要堅決防止各行其是、相互掣肘。

(作者系全國政協(xié)委員,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員)

編輯:魯雅靜