黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，必須堅(jiān)持依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，在相關(guān)部分，明確提出了編纂生態(tài)環(huán)境法典的重要立法任務(wù)。這是在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，黨中央作出的重大政治決策，編纂生態(tài)環(huán)境法典，是新時(shí)代新征程以中國(guó)式現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求，是在法治軌道上全面建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求，是事關(guān)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、民族復(fù)興的崇高事業(yè)，具有十分重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和世界意義。

編纂生態(tài)環(huán)境法典，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想的法典化重大成果，具有重大的政治意義

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。在卓越的理論創(chuàng)新和重大實(shí)踐成就的厚實(shí)基礎(chǔ)上，誕生了系統(tǒng)科學(xué)、邏輯嚴(yán)密的習(xí)近平生態(tài)文明思想和內(nèi)涵豐富、體系完備的習(xí)近平法治思想。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”，蘊(yùn)含著“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的綠色發(fā)展觀，彰顯“法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂”的法治思想，揭示了社會(huì)主義生態(tài)文明法治建設(shè)的本質(zhì)規(guī)律，指導(dǎo)“生態(tài)文明建設(shè)”“綠色發(fā)展”“美麗中國(guó)”寫(xiě)進(jìn)黨章和憲法，成為全黨意志、國(guó)家意志和全民共同行動(dòng)，為生態(tài)環(huán)境法典編纂提供了思想指引和理論武裝。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，通過(guò)法典編纂，將黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)理論、制度、實(shí)踐成果以法典化方式確認(rèn)下來(lái)，把“山水林田湖草沙”納入統(tǒng)一法典框架，最大限度地融合“保護(hù)”和“利用”兩類立法，協(xié)調(diào)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活新期待，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和司法提供完善的法律依據(jù)，對(duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó)具有重要的政治意義。

編纂生態(tài)環(huán)境法典，促進(jìn)各方達(dá)成環(huán)境法理論共識(shí)，建構(gòu)中國(guó)自主的環(huán)境法知識(shí)體系，具有重大的理論意義

法典編纂是國(guó)家法治建設(shè)的重大政治決斷，受到比一般立法更為嚴(yán)苛的條件約束。生態(tài)環(huán)境法典作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域根本原則和基礎(chǔ)性規(guī)范的體系性規(guī)定，需要以法典化立法方式對(duì)現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度機(jī)制和規(guī)則規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華。在此意義上，法典編纂就是對(duì)法學(xué)理論和現(xiàn)行法律提煉的有機(jī)結(jié)合。一部好的生態(tài)環(huán)境法典，首先是能夠滿足國(guó)家治理體系的基本需求；其次是能夠滿足執(zhí)法者學(xué)習(xí)、選擇、適用法律的客觀需要，滿足法學(xué)理論促進(jìn)法律知識(shí)體系化的主觀愿望。在這個(gè)意義上，法學(xué)理論或者法學(xué)知識(shí)資源直接決定著法典化的水平與質(zhì)量。

環(huán)境法作為新興法學(xué)學(xué)科，其調(diào)整對(duì)象、調(diào)整方法、調(diào)整內(nèi)容都與傳統(tǒng)法部門(mén)法有很大的不同，屬于典型的領(lǐng)域性法律。對(duì)于領(lǐng)域性法典編纂，世界上并無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)與理論體系。這也意味著中國(guó)生態(tài)環(huán)境法典編纂所需的理論與知識(shí)體系都需要根據(jù)國(guó)情進(jìn)行總結(jié)與提煉。通過(guò)編纂生態(tài)環(huán)境法典實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，將習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想轉(zhuǎn)化為法典化成果、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成具有中國(guó)特色的自主的環(huán)境法知識(shí)體系，既實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境法律規(guī)范的價(jià)值統(tǒng)一、邏輯統(tǒng)一、效力統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)環(huán)境法學(xué)基礎(chǔ)理論乃至整個(gè)法學(xué)理論的迭代更新，具有重大的理論意義。

編纂生態(tài)環(huán)境法典，梳理和總結(jié)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，具有重大的實(shí)踐意義

黨的十八大以來(lái)，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。中國(guó)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)成就舉世矚目，已成為新時(shí)代黨和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)歷史性成就的顯著標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明”入憲、明確“美麗中國(guó)”強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，形成了由國(guó)家目標(biāo)、國(guó)家任務(wù)、國(guó)家職責(zé)構(gòu)成的完整環(huán)境憲法條款；加快生態(tài)環(huán)境立法強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、填空白的步伐，相關(guān)法律達(dá)到34件，還有100多件行政法規(guī)和1000余件地方性法規(guī)，生態(tài)環(huán)境法律體系已初步形成。生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革不斷推進(jìn)，打造了一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)保鐵軍隊(duì)伍。建成世界上獨(dú)一無(wú)二的覆蓋全國(guó)各級(jí)司法機(jī)關(guān)的生態(tài)環(huán)境審判體系、公益訴訟檢察體系，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署網(wǎng)站專門(mén)開(kāi)辟中國(guó)環(huán)境司法專欄，刊載《中國(guó)環(huán)境資源司法》報(bào)告和典型案例，向全世界推廣。

“人與自然和諧共生”的中國(guó)式現(xiàn)代化，對(duì)生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性提出了更高更新要求，這也是黨中央決定編纂生態(tài)環(huán)境法典的重要理由。通過(guò)編纂生態(tài)環(huán)境法典，認(rèn)真梳理和總結(jié)生態(tài)環(huán)境法治實(shí)踐，既把已經(jīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)固化為法律，也對(duì)未來(lái)實(shí)踐進(jìn)行引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)改革于法有據(jù)，具有重大的實(shí)踐意義。

編纂生態(tài)環(huán)境法典，為新型法典編纂作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，打造21世紀(jì)人類生態(tài)文明法治化新的里程碑，具有重大的世界意義

法典是每個(gè)時(shí)期法律制度文明的縮影和主要表征，西方通過(guò)編纂民法典，以巨大的制度貢獻(xiàn)將人類文明推向20世紀(jì)的立法巔峰，法國(guó)民法典、德國(guó)民法典、瑞士民法典所蘊(yùn)含的立法理論創(chuàng)新、規(guī)則創(chuàng)新、范式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等法典化集大成方式，至今仍為世界的制度文明典范。

縱觀人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。全球性氣候變化、生物多樣性減少、嚴(yán)重的環(huán)境污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是全人類都必須共同面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。21世紀(jì)是攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、人與自然生命共同體的世紀(jì)，是弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，共同建設(shè)美麗地球家園的世紀(jì)，也是以中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)人類文明新形態(tài)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的中國(guó)主場(chǎng)、中華世紀(jì)。編纂生態(tài)環(huán)境法典，實(shí)質(zhì)上是推動(dòng)人類生態(tài)文明制度化、法治化的重大實(shí)踐，是用法治思維和法治方式確認(rèn)、保障和推進(jìn)人類生態(tài)文明發(fā)展進(jìn)步的偉大事業(yè)。中國(guó)有條件、有能力也有責(zé)任站在21世紀(jì)生態(tài)文明法治建設(shè)的全球制高點(diǎn)上，把握人類生態(tài)文明發(fā)展新趨勢(shì)，汲取世界環(huán)境保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn)，吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化和法律文化精髓，運(yùn)用現(xiàn)代化中華法治文明的政治智慧和立法能力，充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義舉國(guó)立法體制的優(yōu)越性，以領(lǐng)域型法典編纂的全面創(chuàng)新，使生態(tài)環(huán)境法典成為21世紀(jì)世界法典編纂的原創(chuàng)性、標(biāo)志性重大成果，樹(shù)立人類文明新形態(tài)制度化、法典化、法治化新的里程碑，為推進(jìn)當(dāng)代世界法典文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)編纂生態(tài)環(huán)境法典的重大歷史意義，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法典編纂理論與實(shí)踐研究，為編纂一部具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、國(guó)際視野的法典化立法典范貢獻(xiàn)智慧和力量。