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我們是怎樣開展委員聯系界別群眾工作的
習近平總書記在黨的二十大報告中強調:“完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制”。這為新時代做好委員聯系界別群眾工作指明了前進方向、提供了根本遵循。黑龍江省政協貫徹黨的二十大精神,出臺了《政協黑龍江省委員會委員聯系界別群眾暫行辦法》。雞西市政協積極探索實踐,在全市兩級政協組織中廣泛深入開展委員聯系界別群眾工作,取得了階段性成績,得到了市委肯定、委員點贊和群眾歡迎。
圍繞“三個重要”目標,高站位開展委員聯系界別群眾工作。我們堅持用黨的創新理論武裝委員頭腦。去年以來,通過政協大講堂、常委會和專委會集中培訓、線上讀書分享,微信群互動交流等方式,組織委員開展黨的創新理論學習、面向界別群眾宣傳黨的二十大精神等學習活動1600多場次。我們堅持把黨的領導貫穿委員聯系界別群眾工作全過程。全面加強委員聯系界別群眾陣地黨的建設,三縣(市)六區所有鄉(鎮)、街道、社區的委員工作站(室)負責人均由鄉(鎮)黨委副書記、街道黨工委副書記或是社區黨委副書記兼任,確保黨的組織實現全覆蓋。我們堅持開展“春風化雨行動”凝聚人心。去年以來,市縣兩級委員走訪界別群眾近3萬人次(不含中共界別委員聯系的1700余人次),與界別群眾開展談心談話2.2萬人次,收集問題和建議700余條,反饋和處理600多條,把群眾反映的問題清單變成委員的履職清單。
搭建委員工作站(室)等履職平臺,推動工作廣泛深入多層次開展。我們在全面推進“一庫一號一站一室一平臺”的同時,重點加強委員工作站(室)建設。從制度設計方面,出臺了委員工作站(室)管理辦法,把委員工作站(室)建設成為委員聯系界別群眾的載體、委員服務群眾的陣地、委員履職的平臺。從規范運行方面,規范了委員工作站(室)類型,明確委員工作站(室)活動內容,提出委員工作站(室)活動要求,并確定了由專委會聯系指導委員工作站(室),把握委員工作站(室)職責定位。從提升效能方面,依托委員工作站(室),委員們聯系界別群眾更加密切,在廣泛凝聚共識、反映社情民意信息、助力中心工作、參與協商等方面發揮了積極作用。目前,全市委員工作室19個、委員工作站130個,三個縣(市)的鄉(鎮)、街道、社區、農(林)場實現有效覆蓋。立足這一陣地平臺開展社情民意信息、提案、調研報告等多元化服務。去年以來,兩級政協組織反映社情民意信息105條,提交提案450件,完成調研課題95個,有效促進了黨委政府關注問題、制定政策、改進落實。
建立高標準工作機制,提升工作的質量和水平。我們做實“1158”工作法。具體做法是:每名委員聯系一個界別群眾集中、界別代表性很強的基層單元(小區、樓宇等)。每名委員聯系一批“界別群眾聯系人”(10位左右)。通過“五個渠道”聯系界別群眾,即通過上門走訪、座談交流等“面對面”聯系,通過調查研究、征集社情民意信息等工作制度開展經常性聯系,通過移動化方式加強線上互動聯系,通過慰問走訪、法律援助等公益活動等便民服務活動進行服務聯系,通過委員沙龍以及委員工作站等創新的履職方式暢通渠道聯系。聯系界別群眾“八必訪”,明確了委員對界別責任區、界別群眾聯系人開展聯系的8個時機:一是習近平總書記發表與界別相關的重要講話、作出重要指示批示后;二是全國和省黨代會、兩會閉幕后;三是黨中央、國務院及省委、省政府出臺與本界別密切相關的政策后;四是省政協全會召開前;五是界別聯系人工作或個人生活有重大變化時;六是界別聯系人或界別群眾提出重要訴求、建議時;七是界別聯系人或界別群眾工作生活遇到較大困難時;八是界別相關重要節日、紀念日(如教師節)。
為使“1158”工作法更具體、更可操作,我們制定了通過協商活動、視察考察調研、反映界別群眾意見等委員聯系界別群眾“六項制度”,出臺了委員企業家庫、委員工作室、站等“四個管理辦法”,完善了企業庫、微信公眾號、移動履職App等“五個載體”,從履職活動、方法途徑、界別特色“三個方面”形成了較為完善的委員聯系服務界別群眾經常性工作機制,并立即付諸工作實踐,通過完善制度機制,保證“聯系”規范有序。
打造“委員之家”,為委員更好履職提供組織保障。新形勢下推動政協工作提質增效,需要委員唱“主角”,更需要政協組織搭“舞臺”。我們重點抓好兩方面工作。一方面,做好委員“在”政協聯系界別群眾工作,把主要通過各種界別協商、考察調研活動、談心談話、各專委會及時匯總界別群眾思想狀況、舉辦界別座談會等聯系界別群眾這一工作融入政協履職和政協經常性工作之中。另一方面,面向社會做好委員聯系界別群眾工作,重點通過開展“四進三獻六送”和我的雞西、我的奮斗“五個一”履職實踐活動等方式聯系界別群眾。去年以來,市政協班子成員深入企業(項目)100余次,幫助解決企業發展問題60余個。兩級政協組織開展了“送法進民企”“法治體驗”法律服務活動12場、解決涉法問題16個;開展銀企對接活動4場,為企業協調5000余萬元貸款;開展以“優環境、促發展”為主題的“政商沙龍”活動15場,提振企業家在雞西投資興業的信心。市縣兩級政協組織切實發揮委員之家作用,積極為區域經濟社會健康發展貢獻政協智慧和力量。
下一步,我們的工作打算是:進一步拓展委員聯系界別群眾工作深度和廣度。當前,要及時召開常委會會議傳達學習黨的二十屆三中全會精神,組織兩級理論宣講小組開展宣講,使黨的創新理論第一時間傳達到界別群眾,做到委員培訓全覆蓋,界別群眾廣知曉。同時,持續抓好“1158”工作法落實落地,因地制宜,研究辦法、破解實施過程中存在的一些問題,進一步細化實化,真正將“1158”工作法在雞西政協落地生根,確保“1158”工作法在指導雞西委員聯系界別群眾工作中發揮更大作用。
探索政協民主監督和紀委監委專項監督聯動協作的新形式,進一步發揮好委員職能作用。黨的二十大報告提出完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制的要求。這兩項工作統一部署,我們找出兩項工作結合點、一體推動落實。年初,我們開展了專題調研,與市紀委監委開展了專題協商,6月份,市政協與市紀委監委聯合制發了《關于加強政協民主監督與紀委監委專責監督聯動協作的工作方案》,加強對各級機關及其工作人員遵紀守法、加強作風建設、密切聯系群眾、開展反腐倡廉等情況監督,推動政協民主監督與紀委監委專責監督有機貫通、互補互促、聯動協作。近日,我們與市紀委多次交流,將共同持續加大工作推進力度,推動政協民主監督和紀委監委專項監督往深里做、往實里做。
以開展慶祝人民政協成立75周年系列活動為抓手,進一步推動委員聯系界別群眾工作再上新臺階。通過邀請專家學者講好政協故事,舉辦“同心向黨 共唱紅色經典”文藝演出、詩歌朗誦會、書畫攝影作品展、讀書分享會、體育比賽等系列慶祝活動,提高委員參與度,擴大界別群眾受眾面,團結帶領廣大政協委員和界別群眾永遠跟黨走、聚共識,以優異成績向新中國和人民政協成立75周年獻禮。
(作者鄭野巖系黑龍江省雞西市政協主席)
編輯:閆靖宇