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深化改革為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革提供強(qiáng)大動力
黨的二十屆三中全會全面系統(tǒng)研究全面深化改革問題,這對于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們應(yīng)當(dāng)從世界正處于百年未有之大變局,中國的發(fā)展既面臨許多機(jī)遇,又面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)的角度來理解深化改革的極端重要性。從國際上看,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級,我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。一些國家企圖通過“脫鉤斷鏈”和“去中國化”把中國“打回原形”,以繼續(xù)維持霸權(quán)主義。所以今后我們面臨的國際競爭,將主要集中在科技競爭和產(chǎn)業(yè)競爭上。
改革開放40多年來,我國取得了巨大經(jīng)濟(jì)成就,一是靠改革,極大地解放了生產(chǎn)力,二是靠對外開放,搭載上了經(jīng)濟(jì)全球化和世界科技革命這班車。在新時代,我們要實(shí)現(xiàn)第二個百年夢想,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)目標(biāo),面對西方的圍堵打壓甚至脫鉤斷鏈,應(yīng)當(dāng)怎么做?黨的二十屆三中全會給了我們答案:全面深化改革,為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。全會對下一步深化改革做了系統(tǒng)部署,通過深化改革為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革提供強(qiáng)大動力。
中國式產(chǎn)業(yè)革命是內(nèi)源式革命和外源式革命的相互融合。最近筆者在幾個省市圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行了調(diào)研,深感各地蘊(yùn)育著很大自主創(chuàng)新的能量,隨著時間的推移和成果的積累,很有可能觸發(fā)一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)目前各級政府對基礎(chǔ)科學(xué)的投入和國家布局的大科學(xué)裝置的建設(shè)情況分析,我們可以期待一批新的科學(xué)發(fā)現(xiàn),帶動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在此次大連的夏季達(dá)沃斯論壇上,一些專家判斷,中國很有可能產(chǎn)生以新能源為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)革命。從外源式革命看,這一輪中國在以人工智能為代表的科技革命上雖然還處于跟跑地位,但是憑借巨大的應(yīng)用市場雄厚的人才資源,消化的速度越來越快,距離越來越小。要通過高水平對外開放,加強(qiáng)國際科技產(chǎn)業(yè)合作,最大限度地消化新一輪世界科技革命的成果。
深化改革,最大限度地釋放科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力和創(chuàng)造力。黨的三中全會部署“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”和“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”,圍繞支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,核心問題是通過經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面改革,充分調(diào)動科學(xué)家、企業(yè)家和科技人員的積極性和創(chuàng)造性,讓創(chuàng)新的活力充分迸發(fā),中國是一個人才大國,在思想解放和創(chuàng)新潛力充分釋放時,將會形成核裂變式的產(chǎn)業(yè)革命。
進(jìn)一步完善政府與市場在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的關(guān)系。黨的二十屆三中全會提出,到二〇三五年,全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,而構(gòu)建這一體制,要求“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”。要充分相信和尊重市場機(jī)制對科技創(chuàng)新資源的有效配置能力,繼續(xù)放心放手讓民營科技公司在國際科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新前沿去打拼。中國的華為、字節(jié)跳動、比亞迪等企業(yè)在國際市場的突破絕不是個案,而僅僅是開始。各級政府在科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的作用已經(jīng)得到了充分肯定,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在基礎(chǔ)科學(xué),在關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域方面,維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全等領(lǐng)域發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢。還有一個重要方面是,由政府和社會共同打造一個能夠吸納巨額長期性資金,能夠承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險,按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,對科技研發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資的投融資體制,這也是深化金融體制改革的重要任務(wù)。
(作者夏德仁系全國政協(xié)委員,遼寧省政協(xié)原主席)
編輯:崔姝音