“618”臨近，近日兩份出版行業(yè)發(fā)出的“聯(lián)合聲明告知函”廣為流傳。兩份告知函分別由北京8家出版社和上海出版經(jīng)營管理協(xié)會代表上海46家出版單位發(fā)出，申明不參加某電商平臺618促銷活動方案。

“不知道各位委員有沒有留意到近期出版行業(yè)的這個事情，現(xiàn)在線上平臺的策略就是瘋狂降價，對線下出版社的生存空間造成了很大擠壓。”6月5日，全國政協(xié)常委會會議關(guān)于“加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”的專題分組討論中，全國政協(xié)委員、中國作協(xié)副主席閻晶明的發(fā)言是從一個行業(yè)熱點(diǎn)開始的。

記者了解到，該電商平臺促銷方案提出，618期間全品種圖書價保2-3折進(jìn)行促銷。上海出版社經(jīng)營管理協(xié)會出具的告知函中稱，“從維護(hù)圖書市場的穩(wěn)定與繁榮，反對無序競爭，以及上海各出版社強(qiáng)烈呼吁，我會代表上海46家出版單位鄭重聲明，不參與貴單位此次單方面提出的618促銷活動，并且不承擔(dān)活動期間產(chǎn)生的任何返利費(fèi)用。”

作為一名作家，閻晶明對行業(yè)發(fā)展的困境感同身受，“北京是首善之區(qū)，很多人都有逛書店的習(xí)慣。現(xiàn)在除了少數(shù)書店外，大部分實(shí)體書店靠著賣文具、玩具和組織活動生存。”閻晶明補(bǔ)充道，有時我們在書店就算看到書友，也是翻找到自己喜歡的書后，拍一個封面然后再去網(wǎng)上下單。

聽到這里，委員們紛紛點(diǎn)著頭，低聲討論起來，“因為網(wǎng)上同樣的書大部分四折就能買到。”“現(xiàn)在年輕人消費(fèi)習(xí)慣也變了，有的都看電子書或者直接聽書。”“不只是書籍，實(shí)體零售都面臨這樣的問題，都是線下試用試看，線上購買。”

“所以推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，是不是也要統(tǒng)籌好線上線下兩個市場”閻晶明坦言，隨著新興科學(xué)技術(shù)持續(xù)驅(qū)動、居民消費(fèi)需求不斷升級等多重因素影響，網(wǎng)絡(luò)購物因其便捷實(shí)惠已成為一種趨勢。但要通過政策引導(dǎo)，將電商平臺的優(yōu)勢發(fā)揮到真正需要的地方，使得線上線下形成有效互補(bǔ)，而不是與線下實(shí)體進(jìn)行無序競爭、相互擠壓，擾亂行業(yè)生態(tài)。

在推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的討論中，如何避免無序競爭正是委員們的聚焦之一。“地方對公平競爭審查還比較薄弱，尤其對一些新業(yè)態(tài)的行為是否違背公平競爭原則的認(rèn)定還比較模糊，亟待厘清。”全國政協(xié)委員、港澳臺僑委員會副主任崔玉英建議，盡快出臺對全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)范指導(dǎo)文件，同時細(xì)化公平競爭審查方式，完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，營造公平競爭的市場環(huán)境。

值得一提的是，市場監(jiān)管總局日前正就《優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)舉措（2024年版）》公開征求意見，其中就包括加快完善公平競爭制度規(guī)則。推動出臺《公平競爭審查條例》，完善審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序。推動出臺《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》等。