人民政協網4月12日電（記者 包松婭）糧食安全是“國之大者”，保障糧食安全是一個永恒課題。

黨的十八大以來，我國糧食產量穩步增長，已經連續9年保持在1.3萬億斤以上，國家糧食安全總體有保障。但同時，隨著我國自然資源環境約束進一步趨緊，居民食品消費結構升級帶動糧食需求持續增長，糧食供求緊平衡態勢也將長期存在。

習近平總書記始終高度重視國家糧食安全，對調動種糧農民和糧食主產區的種糧積極性作出了一系列重要指示。“要保護農民種糧積極性，發展適度規模經營，讓農民能獲利、多得利”“健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”“調動農民和地方政府保護耕地、種糧抓糧積極性”……習近平總書記的系列重要講話精神，為做好新時代“三農”工作，夯實國家糧食安全根基，進一步明確了目標、指明了方向。

為貫徹落實習近平總書記重要講話精神，助力“國之大者”，4月12日，全國政協“調動種糧農民和糧食主產區的種糧積極性，夯實糧食安全的根基”雙周協商座談會在京召開。

作為全國政協2024年重要協商議政活動之一，為籌備開好這次會議，全國政協農業和農村委員會提前統籌謀劃，早在1月底就專門召開工作協調會，邀請國家發展和改革委員會、財政部、農業農村部的同志到會介紹情況，幫助把問題找準、把建議提實。3月18日至22日，農業和農村委員會主任王建軍率隊赴山東省東營市、濰坊市開展專題調研，通過走村入戶、深入田間地頭掌握實情，進一步聚焦議題，力求有效提高雙周協商座談會建言資政質量。

定方向 摸實情

種糧農民和糧食主產區的種糧積極性是打牢糧食安全根基的關鍵。

國家統計局數據顯示，全國13個糧食主產區生產了全國70%以上的糧食，其中黑龍江、河南、山東、吉林、內蒙古、河北、遼寧等北方7個主產區占據了全國一半以上的糧食生產份額，為國家糧食安全作出了重要貢獻。

調研組所到的山東省東營市，地處黃河入海口，糧食增產潛力巨大。2021年10月，習近平總書記親臨東營考察并作出重要指示，強調開展鹽堿地綜合利用，對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰略意義。

“我們牢記習近平總書記殷切囑托，切實端牢糧食飯碗。2023年，糧食播種面積、總產量、單產實現了‘三增長’。”東營市有關負責人告訴調研組，尤其在因地制宜、系統治理，科學有序推進鹽堿地綜合開發上，當地通過整合要素大幅挖掘了糧食增產潛力。

東營區金豐家庭農場成立于2014年，種植區6500畝。在該農場負責人看來，家庭農場能發展到今天，離不開科技賦能帶來的強大動力。“我們與中國農業大學等高校聯建教育實踐基地、新技術實驗基地，與省、市農科院和省種子管理總站合作，試種小麥、玉米良種157個，完善‘農場+農戶’服務鏈條，帶動1000多農戶進入糧食產業化經營。”

山東是農業大省，也是農業強省。從東營回看整個山東，近年來全省在調動種糧積極性、保障國家糧食安全方面做了大量工作，扎實推動“齊魯糧倉”建設，穩面積、增單產兩手發力，積累了不少經驗。全國政協農業和農村委員會將此次專題調研之地選在山東，用調研組組長王建軍的話說，既是學習之旅，也是凝聚各方力量，為加快建設農業強國、推進農業農村現代化匯聚共識、增強合力的過程。

通過調研，委員們認為，要堅持把糧食生產作為“三農”工作的頭等大事，鞏固提高糧食生產能力，全鏈條抓牢生產、收購、流通、儲備、監管各個環節，穩定糧食產業鏈供應鏈。科技在糧食安全中的作用毋庸置疑，要進一步創新舉措，加大推廣應用新技術的政策支持力度。完善產業鏈條，豐富新興業態，加快形成農業新質生產力，以科技力量助推農業產業結構優化。

聚合力 出實招

農穩社稷、糧安天下。

調研組深入山東半島中部、膠萊平原腹地的濰坊高密市，這個地處位于北緯36度“黃金優麥區”的農業大縣，糧食播種面積常年穩定在200萬畝以上、總產量18億斤以上，已連續17年獲全國產糧大縣獎勵。

“隨著農村勞動力減少、老齡化問題日益突出，咱們是怎么解決‘誰來種地’問題的？”“這么多年，糧食播種面積能穩定且高產，是怎么做到的？”

帶著這一連串的問題，調研組了解到當地通過推動土地規模化經營、深化農業社會化服務、強化資源集成化保障、系統拓寬鏈條化發展路徑等方式，不僅解決了“誰來種地”“地怎么種”等問題，也實現了糧食增產、農民增富、集體增收的多方共贏。調研組成員對此深表認同，提出要充分開發農業多種功能、提升鄉村多元價值、拓展農業產業增值增效空間等建議。

一地有一地的特點，一處有一處的做法。這或許就是調查研究的必要性，是委員們知情明政的重要一環，也是確保協商議政務實高效的應有之義。

在調研中，姜莊鎮后于村黨支部書記王良清給調研組留下了深刻印象。

“我這個村支書干了22年了，其實沒有太高文化。這些年，習近平總書記經常在電視上提‘糧食安全’。我們知道，要緊緊跟著習近平總書記走，黨中央讓干什么就干什么。對我們農村老百姓來說，‘種好地’就是最重要的事。”這個淳樸的山東大漢認準了，作為支部書記，領著老百姓把地種好，把糧食產量搞上去，就是最重要的事。

根據土地里“長”出的經驗，王良清告訴調研組，開展大田托管，從選種、耕地、播種，到打藥、收割、出售，都要心中有數。這些年，村里把原來的水溝、田間路整平，找回溢出土地90畝，小麥畝產量從最初的900斤到現在的1280斤，玉米畝產量從1000斤到1600斤，村集體年收入20萬元，村民年增收120余萬元，真正讓老百姓享受到了大田托管的好處。

5天時間里，調研組在家庭農場、為農服務中心、農業企業和村集體農業合作社、農業綜合體等地實地調研，并與有關部門負責同志、企業、合作社和種糧大戶代表等座談交流。與種糧積極性相關的部分問題逐漸具體而清晰，委員們對解決問題的方法與路徑也有了新的啟發和更深思考。

“要落實好強農惠農富農政策，保障農民種糧收益，充分調動種糧農民和糧食主產區種糧積極性，夯實糧食安全根基，為保障國家糧食安全作貢獻。”

“要學習運用‘千萬工程’經驗，有力有效推進鄉村全面振興，打造‘三個模式’升級版，加快建設鄉村振興齊魯樣板先行區。”

……

隨著雙周協商座談會的召開，這些帶著“泥土芬芳”的聲音也將被帶進會場，屆時我們還將看到更多委員在線上線下，為調動種糧農民和糧食主產區的種糧積極性出謀劃策，讓耕種者帶著更多希望，為夯實國家糧食安全的根基匯聚更大力量。