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張志兵委員:加快成立全國首家專業性文化產業保險公司
隨著我國文化體制改革和文化事業的發展,文化產業在我國經濟社會發展中的作用越來越突出。保險業作為金融體系的重要組成部分,有其特有的經濟補償、資金融通和風險管理的功能,在文化產業創新性發展、創造性轉化中可發揮助推器和穩定器作用。為此,建議:
充分發揮文化保險機制作用,完善我國文化保險服務保障體系。作為一種市場化的制度安排和金融手段,文化保險機制在文化領域的深入運用,特別是借助保險的風險保障、定價杠桿等作用,有助于理順文化產業體制機制,深度參與并推動文化產業市場化、產業化,推動文化產業健康持續發展,設立一家專業性文化產業保險公司是短時間內切實有效提升我國文化保險服務能力、充分發揮文化保險機制作用的較好辦法。
按照“政府主導、企業主建、混合所有”原則在廣州開展試點。廣東是文化大省,在廣州開展文化產業保險業務具有巨大的市場空間,有利于文化產業保險的推廣和發展。建議專業性的文化保險公司實行混合所有制,充分發揮國企、民企的互補優勢,確保公司在戰略層面秉持風險可控、商業可持續原則,平衡政府支持和市場調節的關系,實現社會效益和經濟效益相統一,通過創新多元化文化保險產品,推動文化體制改革,釋放文化市場活力,激發文化市場創造力,不斷擴大優質文化產品供給。
通過立法等形式從政策層面對發展文化保險業務予以充分支持。建議通過立法等形式將相關險種列入強制保險范圍,如文物保險、校園體育及職業體育保險、電影完片保險等。此外,將相關險種列入政策性保險范圍,由國家財政給予保費補貼或稅收減免等政策,如知識產權保險等。相關險種由設立的專業性文化產業保險公司作為主要試點單位,逐步總結經驗擴大試點險種和范圍。
編輯:王亦凡