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譚文英委員:深化國內重點領域改革穩步擴大標準制度型開放
制度型開放是相對于商品和要素流動型開放而言的一種更深層次的開放。當前,在世界經濟的新一輪規則重塑中,國際經貿規則由邊境規則向邊境后規則轉變,日益呈現高標準新趨勢。這就要求我國將對外開放重心加速轉向制度型開放,而標準制度型開放則是制度型開放的重要內容。建議:
開展頂層設計,強化戰略布局。在國家層面出臺穩步擴大標準制度型開放指導意見,明確工作目標和重點任務。在各類國際合作交流中,設置標準化議題或內容,強化國際標準化合作。
深化標準化改革,堅持制度創新。優化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構,培育壯大團體標準,提高團體標準國際化水平,大幅提升市場自主制定標準的比重。進一步提高我國標準化工作的公開性和透明度,推動專業標準化技術委員會梯次向外國專家開放。支持自由貿易試驗區/港在標準化體制機制方面進行創新和試點。
堅持突出重點,統籌各方力量。聯合制定國際組織建立制度規則,支持組建以我為主的國際專業性標準組織。圍繞關鍵和新興技術領域牽頭加快國際標準布局。充分發揮標準對外溢效應較強領域的支撐引領作用,由各部門分別負責,加強營商環境優化、ESG信息披露、現代服務業、數字經濟、通關便利化、跨境物流、跨境數據流通、跨境支付、勞動保護等領域標準化建設,強化國際標準化工作,促進標準國際兼容。鼓勵各地政府發揮優勢,研究制定本地區推進“一帶一路”建設標準化實施方案,部署一批重點領域國際需求分析與國內外標準比對項目,提煉一批國際交流和標志性合作項目,開展中國城市與國外相關城市間的標準化合作試點。
編輯:付振強