“近年來，黃河上游流域各省圍繞筑牢長江黃河上游生態屏障做了大量工作，也取得了顯著成效，但當前仍面臨一些問題，‘持續發力’任重道遠。”剛剛帶隊從四川省阿壩州阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、松潘縣調研歸來的全國政協委員，民盟中央常委、四川省委會主委劉旭光在談及“中華水塔”目前存在的一些問題和短板時憂心地表示，調研顯示，若爾蓋國家公園擬建區內退化草地超過3000平方公里，沼澤濕地退化250余平方公里，沙化土地740余平方公里，局部已喪失生態功能和生產能力；流域內環?；A設施建設欠賬多，農村生活垃圾入河現象、超載過牧、人草畜矛盾較為突出，公益林補償、退耕還林補助、草原補償、鼠蟲害防治標準偏低，環境設施運營、水源涵養區流域耕地、濕地保護和沙化治理等還未納入補償范圍，高質量發展與高水平保護矛盾突出。

為持續強化黃河上游水源涵養補給功能，筑牢“中華水塔”生態屏障，劉旭光呼吁，突出“頂層設計+經驗示范”，搭建好制度框架，采取“法典+單行法”模式加快生態補償法規體系建設；盡快完善黃河流域生態保護長效投入機制，設立國家預算內專項資金，建立可量化的上中下游生態保護補償辦法，細化多元補償措施，盡快開展上中下游、受益地區與保護地區之間橫向生態保護補償試點。

劉旭光建議，加快推進若爾蓋國家公園建設，實施國家重要生態系統保護和修復等重大工程，在退牧還草、生態修復、光伏治沙試點、鼠害防治等方面給予更多政策資金傾斜，積極開展草畜平衡試點，以草定畜、定牧、定耕，加大退耕還草、退牧還草等工程遏制草原生態退化趨勢，強化水源涵養功能，一體化保護修復上游獨有生態系統。同時，探索建立生態系統碳匯監測核算系統，推進生態系統碳匯交易；大力支持高原醫藥生物、風光熱清潔能源、生態文旅、農牧產品精深加工等特色產業發展，在推動產業轉型和新舊動能轉換與生態保護中培育新的經濟增長點，推動上游綠色轉型高質量發展。