新華社北京3月9日電 黃震委員9日代表民進中央在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時說,做好“雙碳”工作,既是我國對國際社會的莊嚴承諾,彰顯了負責任大國的擔當,也是引領經濟結構轉型升級、形成綠色低碳產業競爭優勢,實現高質量發展的重要途徑。
黃震說,在經濟社會發展的同時,如何轉變能源結構,實現綠色轉型,按時實現碳達峰,并在較短時間內實現從碳達峰到碳中和,需要有更加完善的制度保障。為此,提出三點建議:
——為應對氣候變化、實現碳達峰碳中和目標做好頂層設計,做好立法、修法等工作,結合實踐經驗并借鑒國際做法,立足我國法治基礎,制定專項立法計劃,分步驟推進碳達峰碳中和法律體系構建,明確法律體系的框架設計、建設目標、推進進程以及重點任務等。
——加快應對氣候變化和碳達峰碳中和等專門性立法及相關行政法規的制訂。對“雙碳”目標的基本原則、戰略規劃、管理體制、減緩與適應措施、監督管理、法律責任等內容予以明確,將碳排放標準、核算、監測、碳排放權交易等關鍵制度納入其中。
——加快修改與協調現行法律規范,啟動對相關法律的修訂工作,清理現有法律與應對氣候變化和“雙碳”目標不相適應的內容。研究推進“雙碳”目標帶動的新產業、新業態和涉外新領域相關的補充立法。