中新網(wǎng)北京3月9日電 (中新財(cái)經(jīng)記者 左雨晴) “推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，既是增強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。”
6日，在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，推動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新是今年促消費(fèi)的重點(diǎn)工作之一。
“鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新”不僅被寫(xiě)入2024年中國(guó)政府工作報(bào)告，也在經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上被部長(zhǎng)們明確了 “以舊換新”產(chǎn)品清單。這份清單該如何解讀？
以舊換新帶來(lái)萬(wàn)億市場(chǎng)“購(gòu)物單”
以舊換新已不是新話題，早在2009年，我國(guó)就出臺(tái)了以舊換新的相關(guān)政策。而新一輪的以舊換新又有哪些新看點(diǎn)？
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青表示，“過(guò)去家電和汽車(chē)還處于快速普及階段，以舊換新是短期和中長(zhǎng)期刺激性政策；而現(xiàn)在整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)已轉(zhuǎn)向存量為主，下一步整個(gè)市場(chǎng)和消費(fèi)的增長(zhǎng)是以存量?jī)?yōu)化和置換更新作為主要拉動(dòng)力。”
“我國(guó)的汽車(chē)、家電、家裝市場(chǎng)綜合體量大，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長(zhǎng)，能耗排放較高，有的因?yàn)殚L(zhǎng)期使用，還存在著一定的安全隱患。比如，在用國(guó)三以及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車(chē)超過(guò)1600萬(wàn)輛，其中車(chē)齡15年以上的超過(guò)700萬(wàn)輛；平均每年約有2.7億臺(tái)家電按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)超過(guò)了安全使用年限。”王文濤指出，這些產(chǎn)品的潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期。
在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔看來(lái)，巨大市場(chǎng)空間帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇，大有可為。“去年底中國(guó)民用汽車(chē)保有量達(dá)到3.36億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類(lèi)家電保有量超過(guò)30億臺(tái)，汽車(chē)、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬(wàn)億規(guī)模的市場(chǎng)空間。”
既惠民、又利企，一舉多得
“推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得，這是一個(gè)重大利好。”在談到以舊換新的重要意義時(shí)，鄭柵潔如是說(shuō)。
王青向中新財(cái)經(jīng)指出，耐用消費(fèi)品的更新和升級(jí)并不是簡(jiǎn)單的同類(lèi)產(chǎn)品置換，而是有著更高端、更智能、更環(huán)保、更個(gè)性化的需求趨勢(shì)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重要契機(jī)。
“比如汽車(chē)更多是結(jié)構(gòu)性的，中高價(jià)位車(chē)型增速非常快，新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率也突破了30%；而家電方面，智能家電、綠色家電的置換會(huì)成為整個(gè)市場(chǎng)存量更新的主要特征。”
王青認(rèn)為，在這種前提下，日益擴(kuò)大的存量更新會(huì)形成規(guī)模效應(yīng)，反過(guò)來(lái)對(duì)上游制造產(chǎn)生很強(qiáng)的創(chuàng)新引領(lǐng)和拉動(dòng)作用，引導(dǎo)上游制造產(chǎn)業(yè)盡快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)需求的變化。
“這次換新的著眼點(diǎn)不只是短期效應(yīng)和產(chǎn)品本身，它一定會(huì)反映到從制造環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)節(jié)的整套體系的打通，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)升級(jí)也好，創(chuàng)新發(fā)展也好，形成新質(zhì)生產(chǎn)力也好，都必須要有這樣的牽引。”
清單商品將有哪些“優(yōu)惠券”？
促消費(fèi)，列好“以舊換新”清單還需要配套的“優(yōu)惠券”才足夠吸引人，相關(guān)部門(mén)又將如何打好政策組合拳，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與企業(yè)的“雙向奔赴”？
相關(guān)話題也吸引了代表委員們的關(guān)注。全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠建議，明確企業(yè)自主承擔(dān)以舊換新責(zé)任，取消過(guò)多的政府補(bǔ)貼，規(guī)范二手家電市場(chǎng)，加大家電強(qiáng)制報(bào)廢制度宣傳力度。
全國(guó)人大代表、海信集團(tuán)控股股份有限公司董事長(zhǎng)賈少謙則建議，加強(qiáng)家電產(chǎn)品全生命周期碳管理，促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，并進(jìn)一步完善廢舊電器電子產(chǎn)品的廢棄、回收、流通和拆解處理的管理制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鄭柵潔在經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，除了在標(biāo)準(zhǔn)提升中“該制訂的制訂，該修訂的修訂”，還將會(huì)同有關(guān)方面，加大財(cái)政、金融、稅收等政策支持力度，強(qiáng)化用地、用能等要素保障和科技創(chuàng)新支撐等。
“政策組合拳既要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)端政策和供給端政策的匹配，也要實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策和常規(guī)促消費(fèi)政策的匹配，還要針對(duì)產(chǎn)品完善相關(guān)的配套體系。”王青說(shuō)。
王青稱(chēng)，“以往財(cái)政政策都是更多偏向基礎(chǔ)設(shè)施投資，偏向于上游制造端領(lǐng)域，但從目前來(lái)看，需要更多聚焦在如何引領(lǐng)帶動(dòng)消費(fèi)端升級(jí)，間接形成一個(gè)良性循環(huán)；同時(shí)，要解決產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程中突出的堵點(diǎn)短板，這樣才能從根本上形成系統(tǒng)的政策效應(yīng)。”
