新華社北京3月8日電 題：如何更好養老？社會救助怎么兜底？——民政部部長陸治原“部長通道”上談熱點民生話題

新華社記者高蕾、朱超

我國老齡化程度越來越高，如何讓老年人安心養老？困難群眾各有不同的困難，如何分層分類兜牢民生底線？

在8日舉行的十四屆全國人大二次會議第二場“部長通道”上，民政部部長陸治原就民生熱點話題，回應社會關切。

去年黨和國家機構改革將全國老齡辦改設在民政部。民政部將如何履行好職責？

陸治原表示，將和老齡委成員單位一道，認真抓好積極應對人口老齡化國家戰略，加強制度創新、政策供給，搞好頂層設計。

陸治原介紹，將著力健全三個體系——

一是社會保障體系，解決養老資金來源問題；

二是養老服務體系，解決由誰提供養老服務、提供什么樣的養老服務等問題；

三是健康支撐體系，解決老有所醫、老年康養的問題。

截至2023年底，我國60歲及以上的老人達到了2.97億，占總人口的21.1%，65歲及以上的老年人口2.17億，占總人口的15.4%。如何做好養老服務工作，備受社會各界關注。

陸治原介紹，為順應我國大多數老年人選擇居家養老需求，將提供家庭適老化改造，建設智慧型家庭養老床位；提供老年人助餐助潔助醫助浴，特別是要建立空巢老人、孤寡老人探訪關愛制度。要加強城鄉社區養老服務網絡建設，特別是要積極發展社區嵌入式養老服務機構，發展老年活動中心，發展老年食堂等，讓老年人在家門口就能夠享受到便捷的養老服務。

針對做好機構養老，陸治原強調，要在做好兜底性養老服務的同時，大力發展普惠性養老服務和養老機構，發揮市場作用，發展銀發經濟，鼓勵社會資本發展養老服務產業。

“我們將持續健全居家社區機構相協調的養老服務格局。”陸治原說。

一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。陸治原表示，要大力推進老年友好型社會建設，引導全社會尊重老年人、關心老年人、幫助老年人，維護老年人權益，落實老年人各項優待政策。

就健全分層分類的社會救助體系，陸治原介紹，“分層”就是把困難群眾根據困難程度分成不同的層次，“分類”就是對不同層次的對象分別采取不同的救助政策。

他表示，第一個層次是低保對象和特困人員，主要做好最低生活保障等生活救助和專項救助；第二個層次是家庭人均收入在低保線1.5倍以下的低保邊緣家庭；第三個層次是剛性支出困難家庭，即家庭人均收入低于當地居民人均可支配收入，又在醫療、教育等方面有較大支出的家庭。

“對第二個層次和第三個層次，不享受低保但是可以享受其他專項救助。”陸治原說，比如家庭住房困難，可以申請住房救助，家里孩子上學有困難，可以申請教育救助。

陸治原表示，下一步將主要抓好找準救助對象，推動政策落地落實，確保救助工作公開透明、公平公正三方面工作。

“社會救助政策性強、社會關注度高，涉及到社會公平，因此我們在執行政策的時候一定要強調公開透明，加大公示力度，同時要深入持續開展社會救助領域‘優親厚友’‘人情保’‘關系保’等不正之風的整治，確保要兜住底、兜好底、兜準底。”陸治原說。