政府黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要方面。
5日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告,在回顧2023年工作和部署2024年政府工作任務(wù)時(shí),都把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為其中重要內(nèi)容,傳遞出政府工作深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障的強(qiáng)烈信號(hào),給人以信心和鼓舞。
加強(qiáng)政府黨風(fēng)廉政建設(shè),必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神。中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效,為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供堅(jiān)強(qiáng)保障,但全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。在世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻復(fù)雜變化的新形勢(shì)下,我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在,黨內(nèi)存在的“四個(gè)不純”突出問題依然存在。這就決定了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,解決大黨獨(dú)有難題是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程,必須把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題,堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
加強(qiáng)政府黨風(fēng)廉政建設(shè),必須深入推進(jìn)依法行政。實(shí)踐一再告訴我們,沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。當(dāng)年在延安窯洞里,針對(duì)民主人士提出的中國(guó)共產(chǎn)黨能否跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”歷史周期率的問題時(shí),毛澤東胸有成竹地給出第一個(gè)答案,這就是監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈”。在毛澤東提出第一個(gè)答案的基礎(chǔ)上,經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐,我們黨又給出了第二個(gè)答案,這就是自我革命。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)監(jiān)督高度重視,強(qiáng)調(diào)“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。要持續(xù)深化“放管服”改革,規(guī)范行政權(quán)力,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)行政審批制度改革,完善行政許可事項(xiàng)清單管理,減少不合理的審批環(huán)節(jié),減少人為干預(yù)、縮小自由裁量空間,從源頭上壓縮權(quán)力尋租空間,進(jìn)一步鏟除滋生腐敗的土壤。要加快數(shù)字政府建設(shè),充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追,提高政務(wù)水平。要扎緊工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易的制度“籬笆”,將公共資源交易全部納入統(tǒng)一的交易平臺(tái),嚴(yán)格項(xiàng)目管理,使所有交易實(shí)現(xiàn)公開透明、全程留痕、在線監(jiān)管,防止行政權(quán)力插手干預(yù),努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政府黨風(fēng)廉政建設(shè),必須堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題。“四風(fēng)”問題具有復(fù)雜性、頑固性、反復(fù)性的特點(diǎn),必須以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著,持之以恒把作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)。要緊盯形式主義、官僚主義隱形變異新動(dòng)向,堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn),拿出恒心和韌勁,以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣,繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,保持定力、寸步不讓,管出習(xí)慣、抓出成效,化風(fēng)成俗。要把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,把為民造福作為最重要的政績(jī),切實(shí)解決貫徹黨中央重大決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不擔(dān)當(dāng)、不用力問題,糾治空喊口號(hào)、只表態(tài)不落實(shí)行為,著力解決以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話落實(shí)講話等問題,不折不扣貫徹落實(shí)黨的二十大重大部署和黨中央各項(xiàng)決策部署,確保黨中央政令暢通、令行禁止。要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制,提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,真抓實(shí)干、埋頭苦干、善作善成,努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績(jī)。
加強(qiáng)政府黨風(fēng)廉政建設(shè),必須深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,保持黨的肌體健康,始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來,經(jīng)過堅(jiān)持不懈地強(qiáng)力反腐,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,存量還未清底,增量仍有發(fā)生,必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷上來,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手,在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。要深化整治金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革,完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,進(jìn)一步堵塞制度漏洞,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員,中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會(huì)原主任)