人民政協網1月24日電（記者 張佳琪 康亮 王星星 袁世鼎 賴仁杰 謝阿愁 馬嘉悅 李京）京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。

在近日召開的北京市政協十四屆二次會議上，來自民建北京市委的一份提案吸引了不少人的關注，聚焦的正是京津冀文旅高質量協同發展。最近，哈爾濱冰雪旅游火爆出圈后，全國各地文旅局便鉚足勁拼宣傳、拼服務，京畿大地能否接棒“爾濱”，迎來文旅產業跨越式發展？這份界別“好聲音”傳遞出深刻思考。

構建京津冀文旅協同發展新格局，是順應文旅消費轉型升級新趨勢、增強人民獲得感幸福感的重要舉措。北京市政協委員、民建北京市委專職副主委蘇健接受記者采訪時表示，京津冀自古地域一體、文化一脈，擁有遍及各地、特色突出、豐富深厚的文化和旅游資源。三地聯手構建文旅融合協同發展機制，有利于實現文旅產業的健康發展，帶動當地居民增收，促進共同富裕。

2023年3月，京津冀文旅協同發展課題開題后，民建中央辦公廳主任、中國社科院旅游研究中心特約研究員安金明，北京聯合大學旅游學院教授、休閑與旅游發展研究所所長方忠權等課題組專家們就馬不停蹄到北京、天津、河北走訪調研。

課題組牽頭人蘇健表示，“通過調研發現，京津冀三地文旅協同發展在頂層設計、合作機制、公共服務和合作平臺等方面還存在不足，影響了旅游消費中的體驗感和獲得感。”

“比如因缺乏一體化頂層規劃設計，導致產生了重復建設和資源分割等問題。”蘇健表示，隨著研討會、座談會、推進會陸續召開，分析越來越透，建言越來越實。

提案建議，以建設世界休閑度假旅游目的地為目標，共同編制京津冀旅游高質量協同發展規劃，在各省市文旅廳（局）成立負責落實工作的辦事機構，并由廳（局）領導專人專職負責。

蘇健表示，“加強頂層設計，有助于合理規劃空間布局，促進各地錯位、差異化協同發展。”協同打造以國家文化公園、世界級旅游景區和度假區鄉村旅游重點村鎮等為代表的旅游產品體系，擦“靚”京津冀三地文旅品牌。“像以長城和大運河為代表的文旅產品，就離不開三地聯合開發建設。”

2023年，三地文旅部門聯合簽訂了《京津冀協同發展文旅營銷戰略合作框架協議》和《京津冀地區信用+旅游協同共建合作協議》。在蘇健看來，“就像有了目的地，但是還需找到橋和船。”

提案呼吁，成立京津冀旅游聯盟，形成多方參與的文旅重大問題聯合研究機制。建立區域旅游合作的利益共享與補償機制，通過設立京津冀文旅協同發展公用基金等手段，實現利益的轉移分配。

跨區域旅游中，如何讓三地百姓出門無憂？提案建議，建立京津冀區域旅游執法綜合協調機制和應急救援聯動機制。蘇健表示，“這樣可以讓重點或專項跨區域旅游市場監督檢查、打擊違法行為更為順暢。”

每年，“京津冀旅游一卡通”上新總能引起一陣關注。提案呼吁，深化京津冀公共服務機構全方位交流合作，擴大“京津冀旅游一卡通”的使用范圍。此外，建議推出自駕游高速公路優惠政策，增設京津冀旅游直通車線路和班次等，推動京津冀成為我國文旅公共服務高質量發展的先行區。

“一體化意味著不能各干各的。”蘇健還表示，可以聯合研究制定京津冀旅游企業信用評價規范，組織開展企業信用評價。建立統一的信用數據架構和接口標準，實現跨區域文旅行業信用信息的查詢和共享。

站在甲申龍年的起點上，蘇健希望會場上的聲音最終能夠“落地開花”，“我們將持續建言獻策，推動民生期待轉化為美好現實，助力京津冀文旅產業實現突圍。”