社區居家養老是家庭養老和機構養老的綜合體，可以對家庭養老和機構養老方式進行有效整合，實現老年人在家養老的便利性與精神滿足，是應對老齡化危機和養老資源不足的新型養老方式，也是成本相對較低的一種養老方式。

山東省政協常委、山東省工商聯副主席、新華錦集團有限公司監事會主席于曉怡提出《關于發展社區居家醫養康護產業的建議》。她在提案中分析，對于老年人養老來說，“老年病”現象普遍，“養病”是養老服務中最重要的內容，由于一些“老年病”具有“多發突發頻發”的特點，患病、失能、半失能等老年人的治療和看護成為養老問題中亟待解決的現實問題。

“但現實中醫療服務和養老服務不對接，阻礙了老年人養老的便利性，浪費了諸多養老資源，增加了老年人的養老負擔。因此，應創新社區居家養老方式，為社區和居家的老人提供醫養結合，助力他們更有尊嚴地養老、安享晚年。”為此，于曉怡建議，以特許經營、連鎖經營方式讓中小微民營企業參與社區居家醫養康護產業。參照國際國內特許經營授權模式，國家保險公司或省（市）級國資平臺作可行性研究報告和特許經營方案，以招標形式授權，被授權的中小微民營企業服務運營管理采用統一的數字化、網絡化、信息化系統，并接受監管部門監管。

同時，她認為，應以中西醫結合模式發展社區居家養老醫養康護產業。在教育部、衛健委等聯合倡導的“全國醫養結合行業產教融合共同體”“全國康養行業產教融合體”等多種共同體基礎上，建立省級（市級）中醫院（省級國有平臺或醫療集團或市級平臺公司或中醫藥基金等）+中醫藥大學+民營國醫館、診所、中藥店、個體老中醫等聯合體，發揮中醫藥“治未病”的獨特作用，利用針灸、拔罐、推拿等方式和中國古代應驗的民間方子，做好平日社區與居家養生保健與服務。

“認真研究吃透國家和省有關醫養康護、輔具、器具目錄及專精特新政策，進行以康養、以醫護、以適老化產品等不同主題的產業集群進行頂層設計，而不僅是產業鏈或供應鏈設計。自貿試驗區、高新區的定位和功能各有不同，適老化產業如何落地，需根據山東省醫養、康養、適老化產品具體情況確定。”于曉怡表示，目前，山東適老化產品未成體系，應朝專精特新方向培植，以產業集群園區建設為基礎，待發展成熟后進一步明確具體產業鏈、供應鏈等。（記者 陳小艷 通訊員 陳笑蔚）