人民政協網廣州1月23日電（記者林儀）2023年12月，人力資源和社會保障部印發了《關于加強零工市場規范化建設的通知》。在很多業內人士看來，《通知》對于零工市場的規范化發展提供了強有力的政策保障，零工市場將迎來重要發展機遇。

“在新經濟新就業的大環境與大趨勢之下，產生了各種新型的勞動合作關系，單純用傳統的雇傭關系來規定勞動者與用工企業之間的關系已經不合時宜。”1月23日，在廣東省政協十三屆二次會議上，省政協委員、省新階聯副秘書長劉瓊雄告訴記者，目前廣東省內除了基于平臺的零工之外，市場上還活躍著數以百萬計的自由職業者、自雇專業人士、小微個體，他們的經濟活動主要是與企業建立短期項目的外包合作關系，多數是雙方自行約定權利與服務內容，有的甚至沒有簽訂合同。

“如此龐大數量的靈活經濟活動，但目前卻無政府指導下制定的規范化合同文本，對雙方特別是靈活就業群體的權益保障存在較多漏洞，存在著大量監管模糊和規則真空的地帶。”劉瓊雄對此表示擔憂。

劉瓊雄也曾是一個自由職業者，他在2016年創辦成立“自雇自足”平臺，定位是“自由職業者社群服務商”。結合工作實際和調研，他建議廣東省可以率先推出針對以上靈活就業群體專屬的靈活項目合同示范文本，一來可以簡化談判程序，提高談判效率，促進市場活躍；二來可借此推動靈活經濟電子合同簽約制，構建起由政府主導的多主體協同的勞動權益保障機制，進一步規范新就業形態的市場經濟活動。

劉瓊雄說，靈活項目合同示范文本應強調對于靈活就業群體的針對性，充分考慮靈活經濟短期項目短平快的合作特征，綜合多方專業意見，切實解決在靈活經濟交易與服務過程中的實際法律權益問題；同時根據靈活經濟的交易與服務特點，逐步建立靈活項目合同示范文本庫，每年根據新經濟新業態的發展進行修訂補充。他還建議在省政府主導的移動政務服務平臺“粵省事”推出電子合同在線簽約入口，最大限度減少合同欺詐，并為法律援助提供依據。