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全國政協常委、副秘書長,致公黨中央常務副主席張恩迪:謀政策 筑機制 塑業態 聚要素 推進西部陸海新通道產業高質量發展
當前,西部陸海新通道建設以構建深入對接東盟產業合作為導向,持續加強與中歐班列、長江黃金水道協同聯動,通道產業帶動承接效能不斷增強。東西部協作“邊試點、邊推廣”探索性舉措成效顯著,西部內陸企業對產業要素可得性、獲得感不斷提高。建議:
謀政策,聚焦新發力點。一是強化規劃引領。推進編制總規劃,圍繞通道建設重要時間節點,明確各發展階段主導產業和關聯產業名錄,建立產業評價指標體系,完善專項監管細則。二是優化重大生產力布局。強化通道產業政策與重大交通規劃的有效銜接,關注發揮境外城市交通規劃的“搭橋”和“平衡”作用。
筑機制,穩抓新關鍵點。一是以更優更便捷的通道營商環境賦能產業內生增長機制建設。推廣應用標準化多式聯運電子運單,提升跨境貿易便利化水平;編制重點產業鏈招商圖譜,推動形成產業主導的招商機制。二是探索組建西部陸海新通道自貿創新共同體,先行先試發展聯動性強、前瞻性好的先進制造業及生產性服務業。
塑業態,塑造新結合點。一是兼顧“轉移”和“承接”兩個重點,健全同步性規劃。以引進東部強企為龍頭,規劃產業轉移“新路徑”,深化現代商貿、國際貿易、跨境電商、高端制造等產業的聚集和流轉能力。二是面向高質量共建“一帶一路”推動開展“筑鏈工程”。明確主攻方向,鼓勵東西部協作開展新興產業“建鏈”、優勢產業“提鏈”、特色產業“延鏈”以及短板產業“強鏈”等工程。
聚要素,探索新突破點。一是積極提升產業鏈供應鏈承載和貫通能力。主動對標國際先進規則,培育形成面向雙循環市場的“引力通道”。二是探索將省際產業合作納入中央區域協調發展事項,建立央地貫通的財金聯動機制,推動形成更為合理的區域產業分工以及更具競爭力的產業轉移梯度。
編輯:李敏杰