對于長三角的職責定位及使命擔當，要有更新、更全面的思考，對于緊抓“一體化”與“高質量”這兩個關鍵點，要有持續不懈的努力和探索

推動長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。五年來，長三角一體化發展的規劃政策體系形成并不斷完善，強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升，區域協調發展取得重大突破。近期，習近平總書記主持召開深入推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話，為長三角一體化注入新動能。

長三角地區地理相鄰、人文相親、往來頻繁，以4%的國土面積，集聚了全國約17%的人口，創造了全國近1/4的經濟總量，是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，長三角一體化發展上升為國家戰略后，彼此之間更加緊密地聯系在一起。習近平總書記指出，要“推動長三角一體化發展取得新的重大突破，在中國式現代化中走在前列，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用”，這是對長三角一體化發展提出的更高要求，為今后一段時期發展提供了重要遵循。

服務中國式現代化，是長三角在新征程上必須回答好的重大命題。因而，對于長三角的職責定位及使命擔當，要有更新、更全面的思考，對于緊抓“一體化”與“高質量”這兩個關鍵點，要有持續不懈的努力和探索。

一是做好先行探路的開路先鋒。

全面落實改革舉措。從安徽鳳陽農村改革，到江蘇蘇南模式、浙江溫州模式，再到浦東開發開放，長三角本身就是改革的最生動實踐，是對創新精神的最深刻詮釋。不謀全局者，不足謀一域。隨著改革進入深水區，要進一步把中共十八大至今國家改革開放所有的舉措集中落地，根本在“改革”，關鍵在“深化”，重點在“全面”，并且把國家正在參與的、并準備進行談判的一些重大區域和國際協議內容在長三角率先落實。尤其是要在一體化機制方面加大嘗試。推動長三角區域內資源要素自由流動，讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。加強戰略規劃統籌、政策協調和規劃銜接，形成公共服務平臺和公共資源互通共享機制。

更高水平對外開放。長三角地區背靠長江水，面向太平洋，是對內對外開放的中樞，長期領中國開放風氣之先。目前，長三角擁有上海、浙江、江蘇、安徽4個自貿區以及臨港新片區，形成集群之勢。應以自貿區為引領，加強長三角地區開放發展合作協同，對標國際最高標準，加快構建以投資便利化、貿易自由化為重點的開放型經濟新體制，做好壓力測試。在兼顧各具特色、各展所長的同時，更要提高制度創新之間的系統集成和政策合力。如，可推進長三角區域通關一體化模式，增強長三角地區全球資源配置能力，成為整個中國改革開放的排頭兵和國家自貿區建設的尖兵利器。此外，進一步對接長江經濟帶戰略和“一帶一路”倡議，實現國內大循環的暢通無阻，推動國內國際雙循環的相互促進。

二是扛起引領示范的擔當作為。

科技創新不斷突破?？萍际堑谝簧a力、創新是第一動力。長三角匯聚了國家“雙一流”大學、國家級實驗室、國家基礎工程研究中心，長三角科技資源共享服務平臺已集聚各類服務機構3000余家，科研經費投入和有效發明專利密集，下一步要在科技創新資源開放共享、加快科技成果轉化等方面下功夫，深化區域科技創新合作，推動科技資源共建共享、人才政策互用互認、技術市場互聯互通，加快形成新質生產力，進一步提升創新能力、產業競爭力、發展能級。

大力發展民營經濟。民營經濟創造了“56789”的貢獻作為，正是習近平總書記所說的“我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒”的最好注解。因而，長三角一體化一定要表現為企業營商環境的一體化，依法保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權、自主經營權和企業家權益，持續完善公平競爭制度，從制度和法律上把“三個平等”落實、落地、落細。民營企業應當在長三角地區更加活躍、更加積極、更得到尊重。

三是形成輻射帶動的發展引擎。長三角肩負著對內帶動輻射中西部地區更好發展、對外參與全球競爭合作的雙重任務，作為我國對內對外開放的關鍵樞紐，必須以一體化的創新突破，更好服務國家發展大局。

此外，“一帶一路”、自貿區建設，為長三角充分利用國內國際兩種資源、開拓兩個市場帶來重大機遇，長江經濟帶建設、城市群發展戰略等一系列重大戰略使長三角發展迎來諸多良機。因而，長三角一體化高質量發展，理應與其他國家戰略高度融合，絕不是只有自己作為，應在緊密對接其他國家戰略的基礎上融合發展，這既是大勢所趨，也是內在需求。

潮起長三角，揚帆正當時！站在新的起點上，我們要深刻把握長三角一體化的重要意義，穩中求進，久久為功，做深做透這篇大文章！

（作者周漢民系全國政協常委，民建中央原副主席、十三屆上海市政協副主席）