技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，更是促進節能減排的重要人力資源支撐。綠色技能投資能提高職工綠色技能水平，直接促進經濟高質量發展。相關研究表明，對高耗能行業節能減排影響程度最大的因素依次為：研發投入、能源消費結構、人力資源結構、產權結構、環境規制。表明高耗能行業節能減排協同控制的根本原因在于技術的進步，技能人才則是重要人力資源支撐。為此，建議：

我國的綠色人才培養體系側重于校園內的未來人才培養，對企業發展中出現的勞動力綠色技能轉型規劃不足。建議加大構建國家綠色技能人才培養體系的力度。借鑒相關成熟經驗，從國家層面有針對性地提供相關技能培訓服務，實現政府、工會、企業、院校、培訓機構等各方面聯合協同發展。構建完整教育體系、職業技能培訓體系、產學研平臺體系、人才交流引入體系、資本及政策支撐機制，列出切實可行的政策清單、任務清單，做好“雙碳”人才隊伍建設頂層設計。

我國在政府層面尚未建立職工綠色技能培訓專項資金，也未設立綠色低碳職業技能重點培訓項目。建議加強對企業職工綠色技能轉型的資金支持。建立職工綠色技能培訓專項資金，發揮各類財政資金的引導和帶動作用，加大對企業節能減排培訓教育、技術研發、服務平臺建設等方面的資金支持。設立綠色低碳職業技能國家重點培訓項目。面向綠色低碳支柱產業等重點領域，開展社會需求量大的綠色低碳職業培訓，促進職業技能培訓鏈與產業鏈接軌，打造數量充足、結構合理、素質優良、充滿活力的綠色低碳技能人才隊伍。

根據有關統計研究，目前全球綠色技能人才呈供不應求態勢，過去五年人才需求以每年8%的速度增長，而同期人才供給僅增長約6%，二者之間明顯存在供需缺口。建議有針對性地加強對產業急需的綠色技能人才的培養。深化產業工人隊伍建設改革，圍繞實施制造強國戰略，推動落實終身職業技能培訓制度，多措并舉推動整體提升，努力培養造就更多大國工匠、高技能人才。發揮工會組織開展的勞動和技能競賽的積極作用，把廣泛深入持久開展勞動和技能競賽作為企業綠色轉型的“助推器”，與人社部門的職工技能培訓計劃、工信部門的企業節能減排活動相融合，打造培訓、練兵、比武、晉級、激勵“五位一體”勞動和技能競賽新模式，形成政策合力，擴大協同效應，推動職工綠色技能素質進一步提升。