本報(bào)記者 高志民 融媒體記者 秦云

“要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。”習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要講話精神，成為全國(guó)政協(xié)十四屆常委會(huì)第三次會(huì)議專題分組討論的根本指針。與會(huì)人員圍繞企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題真摯建言，在相互交流中探討解決方案，致力于為企業(yè)營(yíng)造更濃厚的創(chuàng)新氛圍。

最新資料顯示，截至6月底，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)38.5萬(wàn)家，擁有有效發(fā)明專利260.5萬(wàn)件，但科技成果總體轉(zhuǎn)化率只有30%左右。

“科學(xué)是解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，技術(shù)是解決實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。目前，從實(shí)驗(yàn)室成果到工廠化產(chǎn)品之間還存在著‘鴻溝’。”全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩坦言，“相對(duì)于單純的科學(xué)研究，科研成果產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境更加復(fù)雜，目前很多技術(shù)無(wú)法跨越這個(gè)‘鴻溝’，僅僅停留在科研成果層面，不能形成有效產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化收益?！?/p>

此外，苗圩表示，目前我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)擁有180.4萬(wàn)件有效發(fā)明專利，是支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，“除了重視大型企業(yè)發(fā)展，更要關(guān)注創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，把有限的資源更多聚焦到中小企業(yè)?？缭娇蒲谐晒D(zhuǎn)化‘鴻溝’需要政府、企業(yè)和社會(huì)協(xié)同搭建中試平臺(tái)。”

“高校院所產(chǎn)出的科技成果多處于實(shí)驗(yàn)室階段，與企業(yè)需求的成果階段不完全匹配，成果的實(shí)用性、可靠性不足等問(wèn)題仍然存在。”來(lái)自科研一線的全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)工程院院士秦順全也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)，“大部分科技型中小企業(yè)自身的高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力偏弱，即使有強(qiáng)烈的承接科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的需求，也會(huì)受到技術(shù)消化能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、融資能力等條件限制，難以實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合?！?/p>

全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任馮正霖也注意到了這一現(xiàn)象，“技術(shù)應(yīng)用類科研院所在研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化方面，特別是關(guān)鍵裝備技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣方面面臨較大阻力，不利于推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)和重大裝備產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化?！?/p>

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。企業(yè)已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的重要力量，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，是構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，面臨骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用不明顯、技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足、人才引進(jìn)培養(yǎng)和使用機(jī)制不完善等問(wèn)題?！薄按龠M(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新政策執(zhí)行過(guò)程中，存在推行力度不夠、政策宣傳闡釋不到位、部門配合不緊密等問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民建中央副主席孫東生和全國(guó)政協(xié)常委、臺(tái)盟中央副主席孔令智也在會(huì)上談到了調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化普遍面臨能否獲得充足資金支持和能否得到市場(chǎng)認(rèn)可兩大難題?，F(xiàn)實(shí)中是否有跨越成果轉(zhuǎn)化“鴻溝”的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？

深圳是全國(guó)綜合創(chuàng)新生態(tài)的樣板，培育出了一批有世界影響力的科技企業(yè)。全國(guó)政協(xié)委員、深圳市政協(xié)主席林潔在會(huì)上分享了“深圳經(jīng)驗(yàn)”：“一是建立企業(yè)常態(tài)化參與科技創(chuàng)新決策機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與到規(guī)劃制定、研究確定重大科技攻關(guān)方向等工作中；二是建立以企業(yè)為主體的科技立項(xiàng)制度，政府在其中主要采取‘跟隨戰(zhàn)略’?！?/p>

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任寧吉喆也為突出企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的作用積極建言，“在國(guó)家確定重大攻關(guān)任務(wù)后，把產(chǎn)業(yè)鏈的‘鏈主’‘鏈長(zhǎng)’交給領(lǐng)軍企業(yè)擔(dān)任。大力支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所建立合作關(guān)系；鼓勵(lì)有需求、有實(shí)力的企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入并給予稅收優(yōu)惠政策支持。”

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任易綱表示，科技創(chuàng)新不能僅依靠創(chuàng)新主體本身的資金投入。他建議，“一是從股權(quán)投資和資本市場(chǎng)方面擴(kuò)大社會(huì)投資來(lái)源，二是加強(qiáng)銀行對(duì)科技創(chuàng)新的支持，梳理好貸款評(píng)級(jí)問(wèn)題；三是從政策上設(shè)定激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化股權(quán)投資公司的專業(yè)分工市場(chǎng)，解決投資者短期投資問(wèn)題，使資本市場(chǎng)股權(quán)投資的退出渠道多元化。”

科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人才。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士倪晉仁建議，“引導(dǎo)和培養(yǎng)企業(yè)高層次科技創(chuàng)新人才形成建功立業(yè)、自主創(chuàng)新的新型價(jià)值觀。同時(shí)通過(guò)與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作，探索人才聯(lián)合培養(yǎng)的新模式，共享國(guó)家科技資源?！?/p>

科技創(chuàng)新永無(wú)止境，委員建言永遠(yuǎn)在路上。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年08月31日   第 01 版）