首頁>專題>十四屆全國政協(xié)常委會會議>完善科技創(chuàng)新體系 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展策略>大會發(fā)言
陳星鶯常委代表民革中央的發(fā)言:唱響基礎(chǔ)研究“合奏曲” 助推科技自立自強(qiáng)“加速跑”
近期,我們通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)開展基礎(chǔ)研究的各類主體中,一些專精特新企業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢、能發(fā)揮重要作用。如能進(jìn)一步提升企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的含金量,唱響基礎(chǔ)研究“合奏曲”,必將對我國高水平科技自立自強(qiáng)“加速跑”增添重要助力。
通過調(diào)研,我們認(rèn)為企業(yè)開展基礎(chǔ)研究存在以下問題:企業(yè)重視不夠、投入不足,對企業(yè)缺乏有效引導(dǎo)措施,企業(yè)爭取資源能力相對匱乏。為此,建議:
鼓勵多元投入,引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究的投入規(guī)模。加快建立和完善基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制,逐步提升企業(yè)基礎(chǔ)研究投入占比。可探索公私合作研發(fā)、政府購買服務(wù)等模式,引導(dǎo)企業(yè)對關(guān)系國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿與公益性領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究前瞻性部署,參與研究、提出建議,明確將企業(yè)基礎(chǔ)研究投入占比納入國企科創(chuàng)考核指標(biāo)體系,發(fā)揮國企示范效用。
強(qiáng)化政策落地,激發(fā)企業(yè)開展基礎(chǔ)研究的內(nèi)生動力。對從事關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的企業(yè),“借腦引智”的委托費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等可稅收抵免,實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)備等折舊比例再提高、年限再縮短。試點(diǎn)成立科技銀行,實(shí)施企業(yè)基礎(chǔ)研究融資專項(xiàng)扶持計劃。試點(diǎn)將“基礎(chǔ)研究投入占比”納入上市考核指標(biāo),鼓勵企業(yè)上市融資。設(shè)立國家基礎(chǔ)研究公益基金,延長企業(yè)間接捐贈結(jié)轉(zhuǎn)期,給予直接捐贈更大稅收優(yōu)惠。
夯實(shí)資源保障,構(gòu)筑企業(yè)開展基礎(chǔ)研究的外部支撐。健全企業(yè)“出題”、高校和科研機(jī)構(gòu)“解題”的產(chǎn)學(xué)研長效合作機(jī)制,探索企業(yè)家“掛帥”方式申報和實(shí)施國家重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。完善企業(yè)科研人才職稱評定辦法,加速人才規(guī)范有序流動。建立科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施開放共享平臺,推動科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施和重大科研裝備向企業(yè)無障礙開放。進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,為企業(yè)踏實(shí)開展基礎(chǔ)研究“撐腰”“護(hù)航”。
編輯:王亦凡