“如何支持企業(yè)更深程度參與國家科技創(chuàng)新體制建設？”南存輝認為，要建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技戰(zhàn)略決策的機制，支持行業(yè)頭部科技企業(yè)參與科技重大頂層設計、重大決策，提升企業(yè)在科技項目形成、組織和資金配置等方面的參與度和話語權，最大限度釋放新型舉國體制的制度優(yōu)勢的持續(xù)機制。充分發(fā)揮企業(yè)在應用基礎研究中的“出題者”“答題者”和“閱卷人”作用，加快全國重點實驗室改革，支持重大科技平臺更多在領軍企業(yè)設立，打造高能級創(chuàng)新聯(lián)合體和產業(yè)貫通聯(lián)合體。

“要加強對企業(yè)總部研究院等高層次研發(fā)機構的建設，對設立企業(yè)總部研究院，大力投入前瞻性、引領性基礎研究的企業(yè)實施財政、稅收等優(yōu)惠，支持其參與國家重大項目、重大科技基礎設施和科技平臺建設，建立企業(yè)主導的新型創(chuàng)新體系。”南存輝建議說，盡快出臺相關企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化法、條例等法律法規(guī)，破解企業(yè)科技成果使用、處置和收益權等政策障礙。

“如何以應用場景和產學研融通創(chuàng)新培育基礎研究能力提升？”南存輝解釋說，要優(yōu)化實施首臺（套）重大技術裝備、重點新材料首批次保險補償試點政策，健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產品的政府采購政策，為企業(yè)創(chuàng)新產品迭代提供市場空間，形成應用研究倒逼基礎研究創(chuàng)新機制。要發(fā)揮企業(yè)在人才“引育用留”的場景優(yōu)勢，加強高校人才培養(yǎng)體系和企業(yè)人才使用體系的深度融合。圍繞國家發(fā)展和安全等重大需求場景，建立以科技領軍企業(yè)牽頭主導、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同創(chuàng)新體系。

“如何優(yōu)化各類金融市場的資金支持，打造高質量可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展模式？”南存輝的答案是：“設立科技成果轉化引導基金、知識產權質押融資風險補償基金、科技成果轉化貸款風險補償資金等，有效拓展企業(yè)科技成果轉化的融資渠道，進而降低融資成本。創(chuàng)新知識產權質押融資方式及科技貸款產品，大力發(fā)展專業(yè)性服務平臺，打通各類專利、知識產權抵押融資的瓶頸。”

“探索國家基金和民營基金合作形成‘優(yōu)先+劣后’分級產品，建立各取所需的風險收益分擔模式。”南存輝認為，要進一步完善多層次資本市場，大力發(fā)展股權投資（VC/PE），拓寬股權投資資金來源和募資渠道，降低合格投資者準入門檻，引入更多中長期資金，為種子期、初創(chuàng)期及成長前期高風險、高成長性的創(chuàng)新型科技企業(yè)“雪中送炭”，孵化更多有發(fā)展?jié)摿Φ摹⒕邆涓叱砷L性的“專精特新”中小企業(yè)。

本報記者 高志民