2022年12月15日，習近平總書記在中央經濟工作會議上講話指出，要更大力度吸引和利用外資，充分體現了中共中央對外資工作的高度重視，為開創外資工作新局面提供了思想指引和行動指南。根據當前及今后一段時期我國吸引和利用外資面臨的機遇和挑戰，提出五個方面的建議。

一、 抓住后疫情時代經濟復蘇的“窗口期”，統籌謀劃吸引和利用外資的布局。一是善于運用斗爭策略和智慧為吸引和利用外資爭取最大空間。二是加大邀請外商來華投資洽談及境外招商引資的工作力度。三是各地應盡快恢復疫情前的基本工作格局，把外資工作做得更加精細科學，使來華投資的外商有更多的便利感、安全感和獲得感。

二、 加快構建系統完備的外商投資法律制度，強化法律法規間的銜接。一是加強外商投資法與民法典、訴訟法等法律的銜接。有關部門盡快研究間接征收補償糾紛問題，提出相應的立法完善建議。二是加強與公司法、合作企業法等商法的協調銜接。外商投資法第四十二條規定該法實行后五年，可以繼續保留原企業組織形式。即五年過渡期后，外資企業的董事會治理模式須變更為公司法規定的股東會治理模式，該機制變革可能會引發大量糾紛，建議有關部門聯合調研，細化規則指引。三是加強與其他法律、規章制度的協調銜接。全面清理并認真落實在政府采購、標準制定、資金補助、產業政策等方面內外資不一致的政策措施，確保支持企業發展的各項政策同等適用于外商投資企業。

三、 進一步健全外商投資準入前國民待遇加負面清單制度，提升外商投資便利化水平。一是相關部門需進一步細化完善準入前國民待遇加負面清單，在合理縮減負面清單項目的同時，細化相關特別管理規定，建立科學的外商投資認定標準，提高負面清單的精準度和清晰度。二是解決外商投資者反映較為突出的負面清單之外的領域“準入不準營”的問題，降低企業經營合規風險，提升外商投資的法律預期。三是繼續優化更新鼓勵外商投資產業目錄，引導更多外資更多投向先進制造、節能環保、數字經濟等領域和中西部地區，促進我國經濟高質量發展和區域協調發展。

四、 充分發揮自由貿易試驗區等對外開放平臺的獨特功能，促進跨境投資取得新成效。抓好各項政策文件的監督落實，探索外商投資機制制度創新，便利跨境人員往來，深化政企溝通，建立常態化交流機制，完善外資企業投訴機制，提供更加便捷高效政務服務，在落實內外資一致原則方面加大制度機制創新，發揮示范引領作用，促進跨境貿易投資自由化便利化。

五、 對標世行宜商環境指標，為涉外商投資企業糾紛提供公正便捷高效低成本的糾紛解決服務。一是切實提升涉外商投資企業糾紛審判的專業化水平和辦案效率。二是促進法律適用尺度統一，加大發布指導性案例、典型案例的力度，統一外商投資企業糾紛裁判尺度，發揮示范指引作用的同時，穩定外商投資者市場預期。三是健全重點領域知識產權侵權快速查處機制，加大對知識產權侵權行為的處罰力度和司法保護力度。四是健全國際商事爭端解決機制，推動訴訟與仲裁、調解有機銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制落實落細，為外國投資者提供更加便捷高效低成本的糾紛解決服務。