一、 背景情況

邊境省份與RCEP國家地緣接近。通過近年來主動加強(qiáng)與RCEP國家的交流合作，完善與相關(guān)國家通道建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級，推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)和貿(mào)易便利化，現(xiàn)已具備融入RCEP的基礎(chǔ)。

邊境省份RCEP國家的投資和貿(mào)易呈穩(wěn)步增長趨勢。目前，邊境省份與RCEP國家的貿(mào)易主要以機(jī)械設(shè)備、礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等為主。

邊境省份與RCEP國家文化、旅游等方面的往來密切。例如，通過強(qiáng)化少數(shù)民族文化的共通之處，提升旅游文化方面的交流。

二、 RCEP帶來供應(yīng)鏈重構(gòu)的挑戰(zhàn)

RCEP成員之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，實施協(xié)定后將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素流動，加強(qiáng)生產(chǎn)分工合作，加速產(chǎn)業(yè)鏈布局重構(gòu)。部分行業(yè)可能不會因關(guān)稅壁壘或出口不便而在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，但勞動密集型產(chǎn)業(yè)易受吸引，東盟國家在勞動力、土地等資源上具有比較優(yōu)勢。

三、 相關(guān)建議

一方面，建議推動產(chǎn)業(yè)競爭實力有效提升，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。加大對高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等行業(yè)的支持力度，提高產(chǎn)品附加值和品牌效應(yīng)，提升全球市場競爭力。二是鼓勵龍頭企業(yè)走出去。通過海外投資并購、海外上市等方式在RCEP國家布局研發(fā)、采購和銷售等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，推動供應(yīng)鏈重構(gòu)和價值鏈上移。三是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。根據(jù)RCEP協(xié)定的開放項目清單，建設(shè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基地，提升服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量。四是加強(qiáng)與RCEP國家的制造業(yè)合作。提升制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大出口市場，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。五是加強(qiáng)與RCEP國家的金融合作。推動金融體系創(chuàng)新，提高金融市場開放度和競爭力，加強(qiáng)貨幣互換和金融機(jī)構(gòu)合作，拓展金融服務(wù)深度和廣度。六是加強(qiáng)與RCEP國家的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。拓展農(nóng)產(chǎn)品出口市場，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

另一方面，建議提升貿(mào)易和投資便利化，營造國際化開放營商環(huán)境。通過自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，與RCEP成員國海關(guān)建立大通關(guān)合作機(jī)制，提升貨物快速通關(guān)能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通樞紐、物流通道和信息平臺的互聯(lián)互通。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，切實落實外商投資法和優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)，形成與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的法制體系和監(jiān)管模式。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)體系建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提供一站式、接地氣的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。