黨中央、國務(wù)院高度重視地理標(biāo)志保護工作。習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時專門強調(diào)，要加強地理標(biāo)志立法，在地方考察指導(dǎo)時也多次對做好“土特產(chǎn)”文章作出重要指示，要求發(fā)展好柞水木耳、大同黃花、柳州螺螄粉、茂名荔枝等地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)。同時，總書記還親自謀劃推動了中歐地理標(biāo)志保護與合作協(xié)定的簽署，有力密切了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

2018年機構(gòu)改革后，地理標(biāo)志相關(guān)管理職能劃到國家知識產(chǎn)權(quán)局。我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推進地理標(biāo)志保護與運用相關(guān)工作。

一是地理標(biāo)志制度體系逐步完善。印發(fā)《地理標(biāo)志保護和運用“十四五”規(guī)劃》，會同市場監(jiān)管總局聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強地理標(biāo)志保護的指導(dǎo)意見》。發(fā)布統(tǒng)一的地理標(biāo)志專用標(biāo)志，并納入官方標(biāo)志保護。推進地理標(biāo)志專門立法工作。

二是地理標(biāo)志保護運用水平持續(xù)提升。開展地理標(biāo)志保護資源普查，嚴(yán)格地理標(biāo)志審查認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)，實施地理標(biāo)志運用促進工程，開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動。

三是地理標(biāo)志國際合作不斷深化。積極落實《中歐地理標(biāo)志保護與合作協(xié)定》和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，推動中歐、中法、中泰地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保。

盡管地理標(biāo)志保護與運用取得了積極成效，但還存在一些問題有待破解：

一是兩種保護模式的協(xié)調(diào)問題。目前我國對地理標(biāo)志的保護分為專門保護和商標(biāo)保護兩種模式，如何做到兩種模式有機共存、相互協(xié)調(diào)，既節(jié)約成本，提升保護效果，又不產(chǎn)生沖突，并能夠很好地與國際接軌，需要我們做好制度設(shè)計。

二是保護不夠有力的問題。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護制度的立法位階較低，目前《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》還只是部門規(guī)章，為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護提供的法律救濟有限。

三是發(fā)展質(zhì)量不高的問題。存在重注冊輕管理、重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，有產(chǎn)品缺精品、有高質(zhì)無高價，地理標(biāo)志品牌價值尚未充分顯現(xiàn)。

下一步，我們將積極研究吸納各位委員的寶貴意見建議，與有關(guān)部門密切配合，進一步做好地理標(biāo)志相關(guān)工作。

一是加快推動地理標(biāo)志立法進程。立足中國實際，尊重歷史、觀照現(xiàn)實、參照國際，構(gòu)建符合中國國情的地理標(biāo)志法律制度。協(xié)調(diào)好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護與商標(biāo)保護以及質(zhì)量監(jiān)管等工作的關(guān)系，注重兩種模式的融合協(xié)調(diào)，實現(xiàn)倍增效應(yīng)。

二是加快出臺地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度實施方案。優(yōu)化地理標(biāo)志審查工作機制，統(tǒng)一地理標(biāo)志認(rèn)定的入口和出口。做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和工作對接，妥善處理好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的平穩(wěn)過渡，規(guī)范持證主體管理，夯實品牌發(fā)展基礎(chǔ)。

三是完善地理標(biāo)志保護和運用體系。會同市場監(jiān)管部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。強化溯源管理，明確檢測標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)管理部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)以及電商平臺的作用，共同打造優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志品牌，推動區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)積極參與多邊框架下地理標(biāo)志國際規(guī)則制定，提出中國方案，貢獻中國智慧，維護中國利益。同時，動態(tài)監(jiān)測我國地理標(biāo)志境外被侵權(quán)情況，積極開展維權(quán)援助，推動我國地理標(biāo)志產(chǎn)品更好地走出國門，提升國際競爭力。