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全國政協委員,中國農業科學院原黨組書記張合成:地理標志產品應作為土特產產業發展的重要抓手
據農業農村部數據,2019年實施地理標志農產品保護工程以來,支持保護883個產品,單個產品平均年產值超過6億元。為加快發展地理標志農產品,建議:
開展地理標志農產品產業發展試點示范。地理標志農產品是發展特色農業的重要資源。由于地域限制明顯,生產規模較小,衍生出品種稀缺、品質獨特、風味稀有、產量稀少等特征,從而獲得高價值的銷售溢價。應以地理標志產品為抓手發展土特產產業集群,結合鄉村產業幫扶,在國家農產品特色優勢區開展試點示范。
要立足小農戶參與方便、獲得利益。我國小農戶占絕大多數并且將長期存在,現階段農業企業仍然數量少、規模小、研發能力低,農產品質量安全和生態環境基礎依然脆弱。不要簡單套用大工業品的生產管理措施來管理小農戶生產,防止農民多找門、多跑路、多花錢、多“婆婆”。也要確保涉及質量安全、資源承載力、環境容量、產地生態穩定性等底線安全。
要有利于傳統制作技藝與文化弘揚。在“機器生產”“流水線作業”“標準化產品”呼聲越來越高的時代,保護獨特地理生態氣候、手工制作技藝、生活習俗文化,是地理標志農產品獨特消費價值的核心基礎,也是賡續農耕文化的需要。擴大世界范圍內地理標志農產品的市場互動,與世界各地分享中國富有獨特生態與文化價值的“土特產”。
要突出保護共同持有人利益。我國應實施專門保護制度,明確區別地理標志與商標、品牌等邊界。特別要保護共同持有人利益,防止獨家注冊、壟斷使用、“公權私用”?,F階段要堅持統一領導分類管理的體制,“統”要實現領導體制機制標準制度統一有效,“分”要實現部門各盡所能、行業分類管理、產業整體推進、服務就近就便。
編輯:王亦凡