近年來，我國高標準農田建設在抵御旱澇災害、保障糧食穩產增產中功不可沒，但也面臨不少問題和挑戰。為此，建議：

摸清數量質量狀況。綜合分析國土“三調”、水資源“三調”結果，結合“三區三線”劃定和土壤“三普”等工作，全面細致摸清耕地及高標準農田數量質量狀況、空間分布等，在此基礎上落實并充分銜接新一輪全國高標準農田建設規劃。

健全保護制度體系。加快耕地及高標準農田保護立法。一要嚴格耕地流向非農建設用地和轉為其他農用地的“占補平衡”和“進出平衡”制度，強化補充耕地質量驗收工作機制。二要健全耕地種植用途管控制度，確保良田好土優先用于糧食生產。三要完善耕地保護補貼保險制度，建立健全耕地地力保護補貼資金發放與耕地保護行為掛鉤機制，探索推廣耕地地力指數保險等創新模式。

創新建設管護機制。健全利益補償機制，讓“三區三線”劃定耕地減少地區繳納資金，補償耕地增加地區的農田基礎設施建設及耕地質量提升。同時，以糧食主產區為重點，加快推進大中型灌區續建配套與現代化改造。

強化保護科技支撐。加大科技攻關投入，做好高標準農田建設與土壤“三普”、農業關鍵核心技術攻關等重大項目計劃的有機銜接，著力攻克耕地酸化、鹽堿化等退化阻控及污染耕地治理修復等關鍵核心技術。

加強監測評價和監督考核。完善耕地及高標準農田建設質量監測調查評價制度，加強國家、省、市、縣四級監測網絡建設，健全長期定位監測、中期普查評價、短期調查評價、年度變更調查評價等制度體系。同時，嚴格落實耕地保護及高標準農田建設黨政同責。

《 人民政協報 》 （ 2023年04月29日   第 03 版）