人民政協網北京3月4日電（記者 顧磊）在當前人口老齡化程度持續加深與社會財富積累日趨龐大的雙重背景下，遺產捐贈成為社會普遍關注的問題。

全國政協委員、中華全國律師協會監事長呂紅兵認為，遺產捐贈需求轉化為現實捐贈，將大幅提升慈善捐贈總額，引導“善資金”助推公益慈善繁榮發展，助力共同富裕目標扎實邁進。

在他看來，遺產捐贈制度目前存在慈善法未明確對遺產捐贈作出規定；遺產管理人配套制度尚不完善；遺產捐贈流程相對復雜，多主體協作機制尚缺；我國非貨幣類捐贈稅收優惠制度尚未健全，社會組織接收捐贈風險較大等四方面問題。

針對以上問題，他建議，首先在慈善法修訂中將遺產捐贈寫入法條。規定自然人基于慈善目的將其合法所有的財產以遺囑方式捐贈給慈善組織或受益人的，適用慈善捐贈的規定。自然人立遺囑捐贈遺產生效后，遺產管理人應當依規定向慈善組織或者受益人交付捐贈財產。自然人捐贈遺產的，可以與慈善組織協議約定由第三人行使捐贈人的權利；未約定的，遺產管理人可以行使捐贈人的權利。

其次，出臺遺產管理人制度配套機制，明確遺產捐贈中遺產管理人權利。其中，賦予管理人對銀行存款、股權、不動產等財產的查詢權，使其切實履行民法典第1147條規定的法定職責。

再者，國家民政部門牽頭制定遺產捐贈工作規范。呂紅兵透露，已有地方政府制定民政部門擔任遺產管理人工作指引，對此工作程序和主要職責作了規定。建議國家民政主管部門統一規范，明確遺產捐贈程序、遺產捐贈協作機制，以及無人繼承又無人受遺贈遺產的歸屬與用途等相關具體內容。

此外，健全遺產捐贈稅收減免制度。建議制定并推進實施用于公益慈善事業用途的遺產捐贈尤其是不動產、股權等財產捐贈的稅收減免制度，由受贈組織向稅務部門提出稅收減免申請，并由稅務部門依法作出批準。