委員們認為，政府工作報告提出優化審批環境，深化工程建設綜合審批制度改革，實施產業園區規劃環評與項目環評聯動，改進項目聯合驗收程序，在破除“準入難”基礎上解決好“準營難”等舉措，讓大家感受到了政府實實在在地推進工作。

對于政府工作報告中提出的，要持續深化“證照分離”改革，推動直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務分類改革；優化政務服務環境，推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變，全面推進電子營業執照應用，推廣“一企一照一碼”，推出一批高頻事項“一件事一次辦”場景。深入推進市場主體年報“多報合一”改革，嚴格執行市場準入負面清單和外資準入負面清單；強化法治環境、信用環境和公平競爭環境建設，依法保護各類市場主體合法權益等實招，委員們也反響強烈。

“疫情以來，我市民營經濟下行壓力較為突出，民營企業普遍面臨資金緊張、需求不足、訂單減少、成本上升、應收賬款增加、利潤下滑甚至虧損等困境。不少企業家精神不振、信心不足、預期不穩。”市政協委員、市工商聯主席婁杰說，要更好發揮民營經濟發展工作領導小組統籌規劃、綜合協調、指導推動作用。科學構建民營經濟運行監測體系，及時跟蹤運行動態，增強政策調控水平。婁杰建議將民營經濟發展指標和市場主體滿意度評價納入黨政領導班子和領導干部考核體系，健全激勵引導、容錯免責機制，鼓勵干部擔當作為。

“如何擴大小微企業貸款覆蓋面，特別是信用類貸款的覆蓋面，降低融資成本，是主管部門和金融機構的重要任務。”市政協委員吳洪濤建議積極發揮融資租賃、保理公司在小微企業融資中的作用，惠及更多的小微企業。

市政協委員、天津重鋼機械裝備股份有限公司董事長李坤長期關注天津優化營商環境工作。這次，他把身邊民營企業家的訴求和心聲帶上了兩會。他認為，營商環境是一種復雜的適應性系統問題，不是單純靠“一制三化”就可以解決的。“要促進經濟發展，人人都要成為‘經營者’。職能部門要對企業感同身受，主動服務市場主體。不僅要為增加GDP想方設法，還要為企業降低成本想方設法，增加GDP生產效率、交易效率、產品創新。”李坤建議提高政策的精準性、適用性，建立健全企業家廣泛參與、問題導向和目標導向相結合的涉企政策制定機制。政府服務好中小企業，必須從“寧可不做、不能出錯”到“寧可出錯、必須要做”，才能真正改善營商環境。

市政協委員王然提出，要通過公平的市場、高效的政務、暢通的物流、透明的政策和開放包容的人文環境等軟實力，更加主動地走出去招商引資引智，吸引更多優質產業集聚，吸引更多人才落戶。

“對育商安商的相關政策要出臺。通過制定地方性法規、政府規范性文件推動政策落實落地。通過各類宣傳途徑，將政策精準‘滴灌’，讓市場主體將自身方向、追求與國家發展大勢、天津的高質量發展緊密結合起來，有穩定的預期和安心的環境，盡量避免間歇性、政策性的扶持，增強企業在津發展信心。”劉致群委員說，好企業、好投資都很理性，看中市場潛力、市場基礎，市場資源和良好的營商環境，讓企業營利又有穩定良好的預期，天津不發展都難。

《 人民政協報 》 （ 2023年01月16日   第 05 版）