本報記者 王恵兵 通訊員 饒祥祿 周航

2023年1月3日，福建省南平市建陽區崇陽街道（云谷）社區衛生服務中心舉行揭牌儀式，在南平市第一醫院云谷門診部基礎上，進一步整合醫療資源，推進緊密型醫聯體建設，擴容就醫功能，配齊門診科室。居民在家門口就能享受到優質的醫療資源。活動現場，社區群眾你一言我一語，臉上洋溢著笑容。

南平市政協主席林斌說，這是市政協回應群眾關切，緊貼民心協商履職的一個縮影。如今，結合2022年市政協老同志暑期讀書班提出改善居民醫療條件等建議，對2021年度“優化醫療資源配置，加快康養產業發展”重點協商落實情況開展“回頭看”協商，有效推動了崇陽街道（云谷）社區衛生服務中心建設運營。

2020年1月，南平市行政中心遷至建陽區。自此，南平市轄區由延平區和建陽區組成，兩個區相距100多公里。

對延平區來說，成為“飛地”轄區，面對的是在管理服務上如何提質增效；對建陽區而言，面對的是如何推進市區一體發展，盡快滿足搬遷群眾就學、就醫需求。兩地間，市區體制機制矛盾顯現，強化市區一體化運作更為迫切，進一步理順市區體制機制，激發“雙城”發展活力成為黨政關注、群眾關切的焦點。

2022年7月，福建省政協委員、南平市政協主席林斌（右三）帶領調研組深入延平區開展理順市區體制機制專題協商調研。

急黨政之所急，解群眾之所憂。林斌說，市政協第一時間將“理順市區體制機制，激發‘雙城’發展活力”作為2022年度首個專題議政性重點協商議題，組成調研組先后深入延平區、建陽區和武夷新區管委會、南平工業園區、榮華山產業組團，圍繞城市建設管理、土地規劃開發、產城深度融合等諸多問題，歷時半年，問計問策。

在前期深入調研的基礎上，2022年6月，市政協召開常委會會議，就“理順市區體制機制，激發‘雙城’發展活力”開展議政性專題協商，與會人員紛紛把脈開方——

市政協副主席余建坤建議，市區兩級打破“一畝三分地”觀念，切實轉變工作方式方法，用規劃引領市區一體化，用重構的思路和中長期的眼光推動市區一體發展。

針對延平區財政運行日益困難、事權財權不相適應問題，市政協住延平委員小組認為，要合力解決財政困難，優化調整財政體制，合理配置事權財權，支持延平區均衡發展。

市政協住建陽委員小組針對建陽區城市管理缺乏規范、權責不夠清晰、市區城市管理和執法標準不一的問題，提出完善城市管理體制機制，改進城市管理模式的建議。

……

市委編辦、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城市管理局一一回應委員建言，并耐心解答相關問題。他們現場表態，將繼續發揮部門專業優勢，持續推動中心城市做大做強。

林斌說，這次協商還得到了市委充分肯定，市委書記林瑞良全過程關注議題協商進程，專門開展調研，傾聽各界呼聲。

會上，林瑞良強調，要充分認清市行政中心搬遷的潛力和希望所在，把搶抓機遇、加快發展作為當務之急，一體推進市區一體化發展。同時，要求市區一體化工作專班認真梳理，研究吸納，讓協商成果落地落實。

而從“做了什么”到“做了多少”再到“做出了什么效果”，市政協都非常重視。

林斌介紹，這次協商會后，市政協課題組立即整理各方意見建議，形成市政協常委會協商意見報送市委市政府。市政府市長袁超洪對協商意見作出批示，要求各位副市長認真學習，結合分管工作就落實協商建議提出意見。

2022年8月，南平市政府召開第9次常務會議，將延平區八一路原市政府辦公大樓、行政服務中心6層至7層會議室、人民路原市委大院1號和13號辦公樓等3處房產共計2.82萬平方米、價值約3.5億元的辦公場所，無償調劑給延平區使用，極大地調動了延平區干部群眾的積極性。

同時，市里相繼下放涉及環衛、中心城區執法、城市公用市政等城市管理職能19項；轄區（含工業園區）內城市供水、房地產管理等城市建設職能11項；完成行政服務中心審批服務事項170項，涉及自然資源、住建、交通、市場監管、衛健、僑務等多個方面。并下放了教育、民政、人社、衛健、市場監管、自然資源、生態環境、統計等八個部門共30項職能，實現了市政協6月協商、8月落實的快速成果轉化。省政協領導也高度評價此次協商成果。

民生無小事，枝葉總關情。林斌表示，南平市政協始終牢記“人民”二字，堅持問政于民、問需于民、問計于民，心系“萬家燈火”，情牽“柴米油鹽”，傾聽老百姓的“心里話”，詳察老百姓的“身邊事”，細算老百姓的“生活賬”，讓政協協商一步步走進群眾生活，用協商這縷春風溫暖百姓心扉。