人民政協(xié)網(wǎng)大連1月6日電 2022年中央一號(hào)文件就推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出部署安排，并首次提出“大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)”。大連市政協(xié)十四屆二次會(huì)議上，李先能委員作出解讀：縣域富民產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

“反觀大連，目前尚存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化水平較低等諸多不足。”就此，李先能著眼通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、健康發(fā)展，呼吁多措并舉做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)。

農(nóng)業(yè)企業(yè)政策支持“立體化”。鑒于促進(jìn)縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展涵蓋各涉農(nóng)區(qū)（市）縣和多個(gè)政府部門(mén)，李先能建議由主管職能部門(mén)統(tǒng)籌，成立發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政策支持、區(qū)域重點(diǎn)、依托主體、發(fā)展路徑、支持方式等具體內(nèi)容，制定目標(biāo)一致、協(xié)同完整的政策體系。

農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)體系“多元化”。針對(duì)空心村、農(nóng)民老齡化等實(shí)際問(wèn)題，李先能建議制定“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施人才梯次結(jié)構(gòu)的引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃，培育“新農(nóng)人”和新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)筑專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多元化、多層次的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)體系。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)“體系化”。李先能主張放大國(guó)家、省、市各級(jí)政府創(chuàng)投資金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與，委托高素質(zhì)的創(chuàng)投公司進(jìn)行運(yùn)作，專(zhuān)注于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)及涉海類(lèi)企業(yè)的投融資。支持金融機(jī)構(gòu)聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)主動(dòng)對(duì)接資本市場(chǎng)，加快上市融資進(jìn)程。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平“數(shù)字化”。“進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)智能化機(jī)械裝備應(yīng)用。”李先能表示，在生產(chǎn)的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、降耗、減排目標(biāo)和減少對(duì)人力的依賴(lài)，對(duì)植保無(wú)人機(jī)、自動(dòng)巡檢采摘機(jī)器人等具有場(chǎng)景識(shí)別能力的智能化設(shè)備具有現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)進(jìn)一步加大新一代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)方面的應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)加快智能化改造。（呂東浩）