全面落實支持政策 加快發展數字經濟

房山區政協科技委員會、中創時代大數據集團董事長呂鵬輝

呂鵬輝委員作大會發言

中共二十大提出“要加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”，為數字經濟發展指明了方向。11月16日，習近平總書記在二十國領導人第十七次峰會上指出，當前數字經濟規模擴大，全球數字化轉型加速，成為影響世界經濟格局的重要因素。方向明確、使命在肩。

當前，我國數字經濟發展環境持續優化，各項支持政策將不斷夯實發展基礎，但在從企業發展實際來看，我區在落實數字經濟支持政策方面仍有一些方面亟待完善。主要表現：

一是數字基礎設施機制不完善。區縣級政府、企事業單位在進行數字化平臺等基礎設施建設時，受限于行政邊界造成的信息圍欄等因素，難以實現數字基礎設施共享。同時，企業自有的信息化系統與政府的數治系統之間基本脫節，難以實現各層級數據之間的互通和共享。

二是數字經濟發展理念仍需增強。政策支持、服務供給、扶持資金投入和營商環境優化等方面尚未形成有效合力，缺乏城市整體數字化轉型的系統方略。

三是數字產業化、產業數字化之間發展不平衡。尤其是“軟產業”方面存在不小差距。大中小企業間數字化發展進程不平衡，中小企業“上云用數賦智”等數字化程度偏低。

為此，建議：

一是出臺數字經濟總體指導意見。建議適時開展調研，制定明確的指導意見路線圖或是在進一步廣泛收集多方意見、加強協調論證的基礎上推進數字經濟總體指導意見制定。建立常態化的數字經濟及其細分產業統計、監測、分析、預警體系。

二是讓惠企政策實現政策惠企。建設房山政策一網通公共服務平臺，可采取“菜單式”“清單化”方式，把國家和地方政策集成到手機上，為企業分類精準推送政策，讓企業實現在手機上一網查詢、一圖讀懂、一鍵申報，切實提升惠企政策覆蓋性、精準性和有效性，進一步解決政策落地“最后一公里”難題。

三是建立數字化發展指標體系。有效利用數字化指標體系，將決策方向從“業務經驗驅動”向“數據量化驅動”轉型，為政府、企業提供“數據分析+指數發布+戰略規劃+資源鏈接+項目落地+品牌塑造+價值提升”的綜合服務體系。

四是分類施策推進數字化轉型。建設數字經濟賦能平臺和集聚園區。加快建立功能復合的數創空間，提升數字經濟集聚能級和創新水平。精心培育一批數字經濟平臺企業，深化制造業全產業鏈體系的數字化場景創新和應用推廣，拓寬服務業數字化轉型空間，培育服務業數字化轉型試點。

企業數字化是一項持續演進發展的復雜系統工程，在新時代，隨著各方面需求的不斷變化和技術的不斷發展，數字化企業的運行模式、技術手段和生態體系也必須持續演進創新。不斷發展、不斷革新是數字經濟發展的路徑，就要求各級政府部門加快節奏，抓緊全面落實各項數字經濟支持政策，成為構建數字政府、數字經濟、數字社會真正的表率。