風吹草低，奶業興蒙?！秲让晒抛灾螀^黨委關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》中明確提出“深入實施奶業振興行動，積極推廣羊草、苜蓿、檸條等飼草和飼用灌木種植，大力推進規?；膛ｐB殖場建設，開展奶牛關鍵核心技術攻關，到2035年全區奶類產量超過1000萬噸”，為推進內蒙古奶業高質量發展指明了方向、提供了遵循。

近日，按照《自治區2022年度政協協商計劃》，內蒙古自治區政協副主席馬學軍率農牧委員會調研組圍繞“提高奶牛和優質牧草自給率，推進全區乳業全鏈條發展”議題，深入呼和浩特、烏蘭察布、赤峰、通遼及部分廳局開展調研。在深入分析內蒙古奶業發展現狀、認真學習借鑒其他先進省區經驗做法的基礎上，組織政協委員和智庫專家開展線上線下研討，廣泛征求意見建議，形成調研報告。

12月14日，內蒙古自治區政協召開對口協商會，圍繞“提高奶牛和優質牧草自給率推進全區乳業全鏈條發展”凝心聚智。內蒙古自治區政協副秘書長傅永文出席會議，農牧委員會主任張殿生主持會議，農牧委員會專職副主任賈付喜匯報調研成果。

“由于優質飼草匱乏、國內乳制品菌種研發欠缺、生產設備智能化程度不足等方面困難，我們希望國家和自治區可以在高產優質飼草料研發上加大投入，在創新研發方面增強扶持力度，多建設一些標準化奶業園區，允許企業輕資產入住，減輕投資壓力?！眱让晒盘m格格乳業有限公司董事長崔繼平代表乳鏈企業發言。

基于高產奶牛種質資源缺乏、奶牛群體改良進程緩慢、繁殖效率低等“卡脖子”問題，內蒙古自治區科技廳副廳長于濰分享“破題”方法：“推進種業科技創新重大示范工程，重點布局奶牛、草種業、肉牛、肉羊、馬鈴薯5個優勢產業和N個其他產業，形成第一批種業振興‘揭榜掛帥’專項行動12項榜單。創建國家乳業技術創新中心和自治區動物疫苗技術創新中心，引導企業和高校、科研院所組成創新聯合體，開展高新技術研發和重大課題攻關。”

“在飼草方面，著力提高優質飼草供給，堅持為養而種、以養定種、種養結合、草畜一體化發展思路；在種源方面，持續強化奶牛育種能力，全力支持繁育技術研發應用?！眱让晒抛灾螀^農牧廳副廳長趙玉生建議推進飼草、種源“雙輪驅動”。

今年年初，內蒙古自治區發改委牽頭圍繞“推進三個建設，提供兩個支撐，壯大龍頭企業”的基本框架，研究制定出臺了《內蒙古自治區推進奶業振興九條政策措施》。“通過補貼政策，加大奶牛種業支持力度，增強育種企業的扶持力度，持續擴大苜蓿草種植面積，加強飼草收儲能力建設，匯集各種資金全力支持核心技術攻關創新?！眱让晒抛灾螀^發改委二級巡視員黃坤表態：按照自治區政協對口協商的意見建議，將對“奶九條”的政策措施、進展情況、實施效果等進行全面評估、動態調整。

資金扶持方面備受關注，內蒙古自治區財政廳農牧處副處長敖根哈斯回應關切：“之前財政廳通過設立專項資金支持育種公關、拓寬牛源渠道、飼草產業發展、地方特色奶制品發展等，接下來更會立足自身職能職責，為奶業振興提供資金保障。”

“建議國家、自治區對檢驗合格銷售到乳企的鮮奶進行統計備案，年底通過成本核算和鮮奶實際銷售價格進行對比，測算出鮮奶銷售的利潤率，并據此提出是否需要補貼及補貼的額度?！眱让晒抛灾螀^林草局草原管理處四級調研員特日格樂著眼“市場”，提倡建立奶價協調機制。

圍繞“種好草、養好牛、產好奶、建好鏈”的工作思路，呼和浩特市農牧局副局長梅花堅持“問題導向”：“針對牛源欠缺，多次向自治區層面匯報，進一步加強與國家部委的溝通協調，積極拓展優質奶牛進口渠道；加強奶牛自主育種能力培養，逐步推進奶牛自主聯合育種攻關模式。針對草業無法滿足奶業發展需求，加大科技攻關項目實施和成果推進，強化草種繁育體系建設。針對奶源不足，科學布局謀劃新建牧場，持續推進規?；膛Ｄ翀鼋ㄔO，提高本地鮮奶供應能力；積極兌現自治區出臺的奶源基地協同發展政策?！?/p>

“要轉變觀念，立草為業，改變一直重糧輕草、重畜輕草、重豬雞輕牛羊的情況，像重視基本農田一樣重視人工牧草種植，將草業發展成為重要的保障性基礎產業。配套變革農業種植政策，鼓勵將優質農田種植高產優質牧草，大力推行草畜一體化發展模式，推行‘引草入田’‘藏糧于草’‘藏糧于奶、肉’等措施?！敝菐鞂＜伊捍嬷鶠椤安荨卑l聲。

“內蒙古水資源匱乏，各方面發展需要充分靠考慮水資源的限制，要在發展雨養旱作多年生人工草地、倡導滴灌技術解決保苗立苗上多下功夫。發揮黃河流域水熱光等自然資源優勢，打造黃河流域草產業核心示范區，利用一般耕地和撂荒棄耕地，建設耐旱牧草優良品種種子繁育田，為全區干旱半干旱地區人工種草和生態修復提供草種資源?！敝菐鞂＜覍O海蓮認為，加快完善牧草生產機制、補齊乳業飼草短板是保障乳業全產業鏈發展的基礎一環。

對標國家奶業振興政策中“乳品質量安全”這個“關鍵詞”，智庫專家姚一萍剖析癥結所在：“一是監管技術能力與奶業大省還存在一定差距，二是對生鮮乳質量安全監測力度不夠，三是對生鮮乳中質量安全風險因子和營養品質家底不清，四是綠色健康養殖技術推廣應用較低?！?/p>

2022年度國家啟動“奶牛種源核心技術攻關”重大專項，智庫專家李喜和作為參與者，從“優質高產牛羊種質資源創制與利用，家畜精液與胚胎性控制新技術開發應用，家畜干細胞基因編輯生物育種新技術創新，低碳排放奶牛選育關鍵技術研究與核心群組建，蒙古高原特有家畜遺傳資源挖掘與利用”等方面展示了科技賦能的魅力與可能。

推進奶業振興是習近平總書記和黨中央對內蒙古寄予厚望的戰略任務，是內蒙古建設國家重要農畜產品生產基地的關鍵支撐。張殿生在對口協商時說：“要充分發揮內蒙古奶業在全國重要戰略地位和突出優勢，拓寬優質牛源渠道，加強奶牛育種攻關，加快推進飼草產業發展，完善利益聯結機制，促進地方特色乳制品產業發展，打造‘中國奶罐’品牌，全力推進內蒙古乳業全鏈條發展，全力做優做強奶業，為推動國家奶業振興作出更大貢獻，為全國人民提供更加豐富、優質的‘內蒙古味道’?！?（馬凱 李睿琦）