助推西部陸海新通道建設上升為國家戰略，助力平陸運河、中國—東盟信息港等重大項目建設，推動一批重大利好政策實施……

政協提案得到落實，帶動廣西紡織服裝產業鏈項目500多個，總投資超過600億元；全區實現100%的行政村、95%的自然村通達光纖網絡；1.5萬多個實體農家書屋升級為數字農家書屋；關愛高齡老人，申請家庭病床治療，醫療費納入基本醫療保險支付范圍……

從助力產業轉型升級、脫貧攻堅、鄉村振興、城鎮建設、疫情防控等“國之大事”，到關注人民群眾“柴米油鹽醬醋茶”的“國之大者”，十二屆廣西壯族自治區政協以來，提案委員會立足全區經濟社會發展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，充分運用提案建言助推，力促“金點子”轉化為“金果子”，在八桂大地上書寫精彩履職答卷。

重點提案碩果連　推動國家戰略實施

2022年8月28日，備受矚目的“世紀工程”平陸運河正式開工建設。至此，自孫中山先生在《建國方略》中提出建設平陸運河的構思后，“通江達海，向海圖強”百年夙愿從夢想照進現實。

這是新中國成立以來建設的第一條江海連通的大運河，這也是一條圓夢河、同心河、飛躍河……近140公里的平陸運河建成后，將打通廣西發展的“任督二脈”，在西南地區開辟出一條由西江干流向南入海的江海聯運大通道。

水澤壯鄉，未來可期。

這背后，深深凝聚著提案委的智慧與心血。

五年來，提案委充分發揮提案在政協履職和促進發展中的獨特作用，把爭取全國政協重點提案作為工作的重中之重，精心部署，統籌謀劃，加強與全國政協提案委員會和自治區黨政相關部門的溝通聯系，緊扣事關廣西發展的重大問題，深入開展調研，形成高質量的提案，由住桂全國政協委員提交全國政協。

五年來，在提案委的參與和推動下，通過全國政協重點提案督辦，助推了西部陸海新通道建設上升為國家戰略，為國家發展戰略在廣西的實施發揮了重要作用——

助力平陸運河、黃桶至百色鐵路、張家界至懷化鐵路、南寧至玉林鐵路、北部灣國際門戶港、中國—東盟信息港等一批重大項目建設。

推動一批重大政策實施，國家將西部大開發企業所得稅優惠政策延長10年，進一步擴大優惠政策的覆蓋面；研究起草《生態保護補償條例》，逐年提高公益林補償標準，健全完善生態補償機制；對粵桂合作特別試驗區等跨省區產業合作平臺給予了政策支持。

助推一批重大項目列入國家盤子，國家發展改革委將周邊省區對接融入大灣區列為《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的一個專節，將南昆鐵路百色至威舍段增建二線等鐵路列入“十四五”規劃重大項目，將懷化至桂林鐵路列入了《中長期鐵路網規劃》。

……

十二屆自治區政協以來，每年都有事關廣西發展大局的提案被列為全國政協重點提案，實現了廣西政協提案工作又一次歷史性突破，為助推我區經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。

錨定使命善作為　助力建設壯美廣西

錨定凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西總目標建真言、獻良策、謀實招，五年來自治區政協提案工作交出亮眼成績單：自治區政協委員、政協各參加單位和各專門委員會聚焦黨政關切、社會關注、群眾關心的熱點難點問題，提交提案3239件，審查立案2471件，提案辦復率為100%，反饋滿意率為99.8%。

這些提案以服務“十四五”規劃實施為主線，聚焦我區高質量發展的重大問題、鄉村全面振興的緊迫問題、廣大群眾關注的民生問題，積極支招獻策，為推動“十四五”規劃實施、奮力譜寫中國式現代化廣西篇章發揮了重要作用。

——緊扣“1+1+4+3+N”目標任務體系，著力推動重點提案督辦。《關于深化民族團結宣傳教育，夯實建設鑄牢中華民族共同體意識示范區基石的建議》重點提案，由自治區黨委書記劉寧督辦，自治區黨委印發了《關于命名第五批自治區民族團結進步示范區示范單位的決定》，制定了《廣西貫徹落實〈“十四五”推動民族工作高質量發展行動規劃〉實施意見》等政策文件。

——建言經濟高質量發展，推動重大決策部署落實。《關于抓住RCEP簽署時機，推動構建我區面向東盟跨境產業鏈的提案》得到采納落實，有力助推了中國—東盟經貿中心建設，目前已有將近30家機構明確入駐。《關于充分發揮頭部企業帶動作用，助推我區產業鏈供應鏈提升的提案》推動自治區出臺《產業振興招商引資行動計劃》等政策文件，全區開展產業大招商、三企入桂等專項招商活動，引進世紡投資集團等龍頭企業，帶動我區紡織服裝產業鏈項目500多個，總投資超600億元。

——聚焦社會治理現代化，推進平安廣西建設。《關于完善我區營商環境法規體系建設的提案》，推動出臺了我區投資促進條例和社會信用條例，進一步優化投資環境，保障投資者合法權益。關于加強地方性法規普及宣傳、完善村(居)法律顧問制度等提案產生實效，2021年全區各地組織開展形式多樣的法治宣傳教育、地方性法規集中宣講和“法律六進”活動，為群眾提供法律咨詢17萬多人次，普法網站、微博、微信公眾號總閱讀量超過6000萬人次。

——緊貼民生福祉，促進社會和諧。自治區鄉村振興局積極采納提案建議，印發了《防止返貧動態監測和幫扶工作方案》，建立完善全區鄉村振興和防貧監測大數據平臺。民政廳認真辦理健康產業方面的提案，印發了《廣西大健康產業發展規劃》，加強頂層設計和政策扶持。人社廳辦理落實《關于改善快遞員群體生存發展環境的提案》，指導用人單位與新就業形態勞動者簽訂勞動合同，維護新業態從業人員的合法權益。

——緊扣綠色發展，助推美麗廣西建設。《關于加強我區工礦企業危險廢物處置管理的提案》，推動有關部門將固體廢物污染防治納入《廣西生態環境保護“十四五”規劃》。關于加強生活垃圾“三化”處理的提案建議，被吸納進入《廣西城市生活垃圾分類設施建設“十四五”規劃》。關于限塑方面的提案得到落實，相關部門印發了《進一步加強塑料污染治理工作實施方案》，明確了塑料制品生產、銷售、使用的區域范圍，以及限塑的目標任務和時間節點。

……

因為成效顯著、亮點凸顯、成果豐碩，自治區政協提案工作得到了全國政協和自治區黨政主要領導的充分肯定，先后在全國地方政協提案工作經驗交流座談會、中南六省區政協提案工作座談會上作了經驗交流，《人民日報內參》專門刊發了《廣西政協如何做好提案工作》的報道，在全國各級政協組織產生良好影響。

創新履職聚合力  彰顯政協責任擔當

提案工作是全過程人民民主的生動實踐。

提案委堅持把質量視為提案工作的生命線，將關口前移，從嚴把好質量關，緊扣“國之大者”、民之關切，選題精準，建議具體，推動提案質量節節提升。

一方面，持續開展提案質量年活動，加強集體提案征集，深入市縣開展重點提案征集調研，將事關地方發展大局的提案列為自治區領導督辦的重點提案，助推地方經濟社會發展。建立提案“五審制度”，嚴格立案標準，加大轉信、并案、撤案力度。建立提案質量評優機制，以提案建議采納率作為評優標準，開展提案工作評比表彰，發揮了示范引領作用，激發政協委員、承辦單位做好提案工作的積極性、主動性。

另一方面，堅持把協商貫穿于提案辦理各個環節，使提辦雙方在協商中達成共識、推進落實——

抓視察促辦理。把重點提案中一些關系廣西經濟社會發展和反映民生的重大問題，列為委員年度視察的題目，將重點提案督辦與委員視察結合起來，開展監督性提案辦理，通過視察推動提案建議落到實處。2021年自治區政協主席孫大偉將“深化廣西與東盟開放合作”5件同類提案督辦，與全國政協重點提案督辦調研、委員年度視察、重點協商活動相結合，率領常委視察團赴欽州、崇左市開展監督性視察，督辦成果顯著。

抓督辦促辦理。五年來，自治區黨政領導對報送的86件重點提案，通過閱批、帶隊調研等形式進行了督辦，先后對72件重點提案、12篇重點提案調研報告作出批示。如，黨政領導對《關于加快廣西智能制造城（柳州）建設的建議》作出批示，要求有關單位認真辦理，制定出臺《柳州市創建“中國制造2025”國家級示范區打造現代制造城實施方案（2018-2020）》以及《關于支持柳州市創建“中國制造2025”國家級示范區打造現代制造城若干政策措施》等一系列政策文件。

抓協商促辦理。堅持把溝通協商作為提案辦理的必經環節，不斷豐富和創新提案辦理協商形式，增加協商密度。五年來，先后舉辦提案辦理協商會167場，實現了提案辦理協商常態化。每年全會期間選擇1—2個事關我區發展大局的問題召開專題提案辦理協商會，將相關提案集中起來進行現場辦理，推動委員高度關注的重大問題列入自治區相關部門工作計劃。每年選擇一些事關群眾切身利益的提案開展提案辦理基層協商，將提案辦理協商延伸到基層一線，使提案辦理更加接地氣，更加貼近群眾，更加務實有成效。

抓跟蹤促辦理。加強與自治區人民政府督查室協作，對重點提案工作實行“線上線下”跟蹤督辦。同時，堅持強化服務意識，不斷優化提案服務，加強與政協委員的聯系和溝通，組織引導提案者提出高質量提案；加強與“提”“辦”雙方信息溝通，積極開展提案“提、立、交、辦”等重要環節的協商，推動提案質量、辦理質量的不斷提升；與市縣政協通過聯合督辦、聯合調研、專題座談、經驗交流等形式，推動提案工作提質增效；與兄弟省區市政協建立提案工作合作機制，就區域共同關注問題開展聯合調研，為聯名向全國政協提交提案打下堅實基礎。

……

創新永不止步，履職永不停歇。

既胸懷“國之大者”，也關注“民生小事”。五年來，提案委積極結合重大活動的開展，探索民生提案督辦新形式。如開展黨史學習教育主題黨日活動為老黨員、困難群眾捐款捐物獻愛心，圍繞民生急難愁盼問題召開專題提案督辦會，以實際行動把“我為群眾辦實事”實踐要求落到實處。

一次次調研、一條條建議、一件件提案，凝聚委員汗水智慧，飽含政協為民情懷。看到提案得到辦理落實，增進了民生福祉，委員們欣喜地表示，要進一步加強調研，努力撰寫更多高質量的提案，提出更多具體有效的建議，更加精準地為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西建言獻策。（覃文宇）