日前，一篇《修路，再修路，這到底是為啥？》圖文信息一時走紅網絡。該文章既是對山東省煙臺市蓬萊區城市路網改造施工擾民社會關切的及時回應，也是對之前有關重點提案督辦協商成果的認真落實，體現了政協協商工作的有效性。

今年以來，蓬萊區政協認真落實山東省政協主席葛慧君在全省市縣政協主席學習研討班上的講話精神，堅持圍繞中心、服務大局，念好引、實、聯“三字經”，唱響提、辦、服“三字訣”，暢通提案工作“大循環”，推動提案工作高質量發展。

念好“引”字經 唱響“提”字訣

今年初，蓬萊區政協委員特別是換屆后的新委員，對區里重點工作及各行業各領域缺乏了解、把握不準，致使提案選題發生偏離、文不對題，題目與內容、問題與對策前后表述不一致，建議沒有針對性、可操作性，提案質量打了折扣。

針對這一現象，蓬萊區政協從源頭抓起、超前謀劃，堅持黨政所需、政協所能、委員所長，研究探索請區委、區政府交題，區政協征題，重點部門點題，委員擬題等多種方式，集中開展提案選題征集。由各主席帶隊，先后組織多場專題協商活動，聽取多個重點部門工作情況介紹，從中征集提案選題；請區領導結合各自分管工作，就某些亟待破題的事項交由區政協來做；區政協通過重要會議、為民辦實事事項等渠道，選取提案選題。對包括委員自行擬題在內的所有提案選題，逐一匯總梳理，研究確定了提案選題。

人民政協是專門協商機構，最大的特點就是“專”字。而由界別、民主黨派組成，是政協的顯著特色。蓬萊區政協疊加“專”和“特”，秉持“專業精神”，將12個重點提案選題，對口交由各專委會、民主黨派牽頭，相關界別委員、黨派會員參與，組織力量深入調研、集中攻關，形成一批集體提案、精品提案。對其他提案選題，安排界別召集人和鎮街委員聯絡室把關定向，組織指導打磨協商。由于選題準、調研深、建議實，今年提案質量大幅提高，其中經濟發展方面提案占31%，且與區里中心工作高度契合。

念好“實”字經 唱響“辦”字訣

提案凝聚了委員的智慧和心血，其意見建議貴在轉化落實。通過調研發現，提案辦理一定程度上存在“重答復、輕落實”現象。究其原因，承辦單位或對提案建議理解不充分、觀點不一致，或因客觀原因難以推進，導致疲于應付、敷衍塞責，甚至“你提你的”“我辦我的”，“兩頭不見面”，造成“兩張皮”。找到問題癥結后，蓬萊區政協主要從兩個方面著手解決。

牽住提案辦理“牛鼻子”，抓好重點提案督辦協商。學習借鑒煙臺市政協經驗做法，出臺了《重點提案遴選與督辦辦法》，從立案的提案中遴選12件重點提案及18件相關聯提案，其中一件重點提案報請區委書記閱批，其余重點提案及相關聯提案實行區政府、區政協領導聯合領銜督辦。7月至8月，先后召開5場重點提案督辦協商工作會議，政府各區長、政協各主席出席并講話，各重點提案承辦單位匯報提案辦理情況，與會提案者與區領導面對面，深入交流溝通，求同存異、聚同化異。牽住“牛鼻子”，以點帶面、以督促辦，推動提案辦理落地生根。

開展提案工作“回頭看”，深化提案辦理協商成果。對所有提案辦理答復意見分類歸納和分析研判，選取部分涉及面廣、社會關注度高、推進周期長的提案，組織提辦雙方“二次協商”“點穴式協商”，商以求同、協以成事。在區住建局、文旅局，首次試行提案者評議承辦單位、承辦單位評議提案者“雙向評議”。通過開展專題視察和民主監督，持續跟進建議落實，全力拓展成果轉化。比如，葡萄酒與旅游融合發展、老舊小區改造后續完善、加強物業管理等方面的提案，經多方協力推動，均取得較大突破。

念好“聯”字經，唱響“服”字訣

提案工作涉及方方面面，無論少了哪一環，都會運轉不暢。蓬萊區政協注重內外聯動，加強協調服務，打通“任督二脈”，架起立交橋、搭建大舞臺，推動提案工作提質增效。

搭建學習交流平臺。今年5月，特邀煙臺市政協提案委負責人，在區委黨校為全體委員做了提案業務知識專題培訓，提案撰寫能力得到提升。同時，線上線下并舉，通過公眾號、微信群等渠道，定期不定期開展提案工作典型交流，發布優秀提案如何煉成經驗介紹；線下經常性組織界別、鎮街讀書會和專題視察協商等，分享見聞和感受，引導委員加強學習、拓寬視野，增強履職本領，書寫“委員作業”。

搭建協商議政平臺。今年，在承辦提案比較集中的區住建局、文旅局，創設“提案辦理協商之家”，制定了相關工作職責。以此為依托，指導提辦雙方開展了多頻次、多形式協商，坦誠相見、平等議事。針對一些重點難點問題，主動邀請委員去一線、到現場，集思廣益、尋求對策，深度參與社會治理，將委員“小提案”辦成群眾“大滿意”。

搭建協調聯動平臺。與區委辦公室、區政府辦公室緊密配合，把握提案工作動態，發布相關權威信息，讓委員在知情明政中找準履職方向、增強履職成效。多方聯手、密切協作，共同做好提案審查立案、交辦、督辦、答復反饋、考核通報等一系列工作，形成提案整體工作合力。（劉運嬌 王愛軍）