人民政協網天津11月15日電（記者張原 李寧馨）“天津市把發展數字經濟作為實現經濟轉型和高質量發展的重要動力，全面探索數字產業化和產業數字化發展路徑，推進數字經濟與實體經濟融合發展。為加快打造國家數字經濟示范區，需著力補短板，培育壯大數字經濟競爭新優勢。”日前，民建天津濱海新區委員會調研提出相關建議。

“近年來，濱海新區創新平臺加速集聚，創新主體加快成長，創新生態不斷優化，但數字經濟新業態發展還面臨一些問題瓶頸。”調研組認為，政務數據應用不充分，數據價值發揮不足；產研結合不緊密，校企聯動發展有脫節；涉企立法不完善，跨區域協同執法滯后等是主要問題。如政府部門數據應用水平參差不齊，審核制度需完善，新業態企業較難獲得政務數據賦能，開發利用并產生新價值不足。目前產研脫節問題突出，政府“牽線搭橋”作用發揮不足，科研院所與企業尚未形成有效聯動。同時，龍頭企業培育壯大、數據資源開發利用等方面法規體系、標準體系建設還需要加強。數字經濟新業態涉及多方主體，異地執法機關“查凍扣”企業自有資金等影響了企業的穩定經營。

“先行先試是引領數字經濟發展、打造數字經濟示范區的關鍵所在。建議新區聚焦數字經濟發展痛點和企業需求，在政務數據應用等方面創新發展，持續優化數字營商環境。”在調研組看來，加強政務數據應用賦能企業，實現政企共建共治十分必要。要在明確數據開放邊界和確保信息安全的前提下，構建和培育數據應用生態系統，打破數據壁壘，實現互聯互通，針對具備條件的新業態企業打通數據接口，最大程度釋放數據潛能，延伸服務鏈條。聚焦“互聯網+”教育、醫療、交通、人力資源服務等領域開放一批政務數字化應用場景供給，加快推出一批示范工程，以場景化服務便民利民，賦能新業態發展。

“要支持引導校企產研合作，加快成果轉化應用。”民建濱海新區委員會建議支持新業態企業參與產學研課題研究，圍繞法律法規趨勢研判、從業者權益保障、新技術開發和應用、風險控制體系建設、商業模式創新等領域開展合作，創造一批具有前瞻性、引領性產學研成果，助力新區數字經濟領域標準、規范、條例等起草制定工作，群策群力，為新區數字經濟高質量發展打牢標準化、制度化基礎，樹立行業穩定發展預期。

調研組同時建議，強化數字經濟領域法治建設，健全涉企執法協作機制。鼓勵數字經濟新業態企業先行先試，助力將新業態發展行之有效的做法、經驗、制度上升為地方性法規，相關監管部門指導數字經濟企業推進地方標準體系等建設。在龍頭企業培育壯大、數據資源開發利用等方面，研究完善相應支持政策，加大中小企業融資、人才等支持服務力度，打造區域最優數字經濟發展環境。并嘗試建立異地執法處置預案，完善本地與異地執法機關聯動協作機制，護航數字經濟健康發展。