通訊員 菅海霞

近日，在全國(guó)政協(xié)支持下，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主辦的沿黃九省（區(qū)）政協(xié)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討第五次會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。會(huì)議以“加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，助推黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”為主題展開(kāi)研討。

自治區(qū)政協(xié)副主席羅志虎發(fā)言時(shí)說(shuō)：“內(nèi)蒙古將沿黃地區(qū)45%的國(guó)土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將56個(gè)園區(qū)整合為33個(gè)，規(guī)劃面積壓減近40%。明確‘兩個(gè)基地’建設(shè)必須服從服務(wù)于生態(tài)安全屏障建設(shè)，對(duì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相沖突的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決擋在門(mén)外。”

黃河流經(jīng)內(nèi)蒙古7個(gè)盟市、840多公里，滋養(yǎng)著全區(qū)一半人口的生產(chǎn)、生活，為這片土地帶來(lái)無(wú)限生機(jī)和希望。十二屆內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)把沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為履職重點(diǎn)，在國(guó)家發(fā)展大局中體現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)。

助力：積極響應(yīng)重大國(guó)家戰(zhàn)略

時(shí)間的指針撥回到2018年。在全國(guó)政協(xié)推動(dòng)下，沿黃九省（區(qū)）政協(xié)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討第一次會(huì)議召開(kāi)，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)與其他沿黃省（區(qū)）政協(xié)反復(fù)溝通協(xié)商，形成《將黃河生態(tài)帶建設(shè)列入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃》的聯(lián)名提案，并在2019年全國(guó)兩會(huì)期間向全國(guó)政協(xié)提交。全國(guó)兩會(huì)后，國(guó)家11部委組織3個(gè)調(diào)研組趕赴黃河流域九省區(qū)開(kāi)展調(diào)研。

2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)立足沿黃地區(qū)草原、沙漠、森林、湖泊等生態(tài)資源多樣性是自治區(qū)重要的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理地區(qū)實(shí)際，聚焦“加強(qiáng)沿黃生態(tài)帶保護(hù)與建設(shè)”，開(kāi)展對(duì)口協(xié)商調(diào)研，就呼包鄂沿黃生態(tài)廊道建設(shè)、烏梁素海保護(hù)與“天賦河套”區(qū)域品牌建設(shè)提出具體建議。自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，要求自治區(qū)相關(guān)部門(mén)和沿黃各盟市認(rèn)真研究，推動(dòng)自治區(qū)沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。

2019年9月，國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)在鄭州召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。

黃河的保護(hù)與發(fā)展打開(kāi)新篇章。

融入：奏響“黃河大合唱”政協(xié)音符

2020年初，內(nèi)蒙古西部地區(qū)正是乍暖還寒時(shí)候，新冠肺炎疫情防控取得初步成效，各地有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制工作正在緊張進(jìn)行。

“要趕在國(guó)家和自治區(qū)規(guī)劃編制完成前，把政協(xié)的意見(jiàn)建議反映上去。”內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)黨組強(qiáng)調(diào)。隨后，“推動(dòng)沿黃地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題議政性常委會(huì)協(xié)商調(diào)研活動(dòng)緊鑼密鼓地啟動(dòng)。調(diào)研組分赴沿黃7個(gè)盟市，青海、甘肅、寧夏等省（區(qū)），踏訪(fǎng)企業(yè)、水利樞紐工程、農(nóng)田林地、污水處理廠(chǎng)，聽(tīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、企業(yè)家、技術(shù)人員、普通市民、農(nóng)牧民、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主擺實(shí)情、查問(wèn)題、提建議。

“實(shí)施好各項(xiàng)保護(hù)和治理措施，對(duì)水土流失地區(qū)以小流域?yàn)閱卧C合治理，維護(hù)和增強(qiáng)區(qū)域水土保持功能和水源涵養(yǎng)功能。”

“整合工業(yè)園區(qū)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，以水定產(chǎn)，適當(dāng)引進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。”

“提升水利工程水平，加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)，緩解黃河凌汛壓力，提高防洪抗險(xiǎn)能力。”

政協(xié)委員、智庫(kù)專(zhuān)家、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)盟市集思廣益，紛紛從黃河之“綠”、黃河之“興”、黃河之“安”等方面提出意見(jiàn)建議。調(diào)研報(bào)告形成之際，正值自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃編制形成階段，政協(xié)履職更顯擔(dān)當(dāng)作為。

2021年內(nèi)蒙古政協(xié)以“西部沙區(qū)生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為專(zhuān)題協(xié)商議題，今年又圍繞“水資源集約節(jié)約利用”議題，開(kāi)展三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)調(diào)研協(xié)商，連續(xù)聚焦沿黃流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

生根：推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量行穩(wěn)致遠(yuǎn)

2019年內(nèi)蒙古黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決扛起保護(hù)母親河歷史重任，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略在我區(qū)落地生根。”

自2019年起，內(nèi)蒙古政協(xié)將“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”作為中長(zhǎng)期課題，精心制定工作方案，與中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院沙漠林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心等科研院所溝通聯(lián)系，搭建數(shù)據(jù)庫(kù)，每年邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專(zhuān)家與政協(xié)委員共同開(kāi)展調(diào)查研究、視察考察、界別活動(dòng)，持續(xù)深化研究。通過(guò)對(duì)沿黃流域各類(lèi)資源、數(shù)據(jù)的分析，先后形成《系統(tǒng)破解“缺水”難題 推動(dòng)內(nèi)蒙古沿黃地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展》《對(duì)內(nèi)蒙古黃河流域生態(tài)脆弱區(qū)人工林建設(shè)思考建議》等7期社情民意信息，報(bào)送自治區(qū)黨委。

自治區(qū)政協(xié)副主席其其格在研討時(shí)建議：“精準(zhǔn)調(diào)度，優(yōu)化全流域水資源配置，全面實(shí)行取用水計(jì)劃管理，精準(zhǔn)計(jì)量，合理配置區(qū)域行業(yè)用水。按照豐增枯減原則，在不超計(jì)劃、不超總量指標(biāo)的前提下，在豐水年將增加的水用于沿岸生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)‘藏水于草、藏水于沙、藏水于湖’。”

金秋時(shí)節(jié)，行走黃河兩岸，牛羊肥壯，農(nóng)田里一派金黃，豐收的喜悅洋溢在農(nóng)牧民臉上；走進(jìn)企業(yè)工廠(chǎng)，處處是繁忙景象，工人們干勁十足。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，政協(xié)行動(dòng)一如既往、未來(lái)可期。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年11月07日   第 01 版）