黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記以偉大政治家戰(zhàn)略目光和宏大氣魄，帶領(lǐng)全黨全國人民，緊緊依靠創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，推動我國新時代科技事業(yè)在更高水平上全面繁榮，科技創(chuàng)新取得全面突破，跨入世界創(chuàng)新型國家行列。

 這十年是科技創(chuàng)新在黨和國家全局中地位最為重要、推進(jìn)力度最大的時期

習(xí)近平總書記對科技工作格外關(guān)心，對科技人才特別關(guān)愛，寄予無限希望，給予特殊關(guān)懷，他各地調(diào)研，必看科技項(xiàng)目、工程，必關(guān)心科技人才的工作和生活。每逢兩院院士大會、中國科協(xié)全國代表大會、全國科技創(chuàng)新大會等科技界重要會議，習(xí)近平總書記都要到會發(fā)表重要講話，提出科技創(chuàng)新新理念新思想新戰(zhàn)略，作出重大部署。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國之路。面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，我們必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。”“要深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，構(gòu)建高效強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里。”創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在了國家發(fā)展全局的核心地位，成為全黨、全社會齊心協(xié)力推進(jìn)的重大任務(wù)，科技自立自強(qiáng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新發(fā)展擺在了新發(fā)展理念的首位；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要靠科技創(chuàng)新提供新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)。突破“卡脖子”技術(shù)更需要前沿高端的自主創(chuàng)新；高質(zhì)量發(fā)展根本動力靠高水平自主創(chuàng)新的驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大動力，加速我國發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的顯著提升。習(xí)近平總書記的一系列重要指示為科技工作指明方向，給億萬科技人才以巨大鼓舞，激勵著億萬科技人才奮力拼搏創(chuàng)新、創(chuàng)造。

這十年是中長期科技規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展最大、取得原始自主創(chuàng)新成果最多的時期

《國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃2006—2020》提出的目標(biāo)基本完成，黨中央、國務(wù)院加大了支持力度，加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科技人才奮力攻關(guān)創(chuàng)新，取得多領(lǐng)域重大創(chuàng)新突破。譬如，重大專項(xiàng)中的大飛機(jī)項(xiàng)目，運(yùn)20大型運(yùn)輸機(jī)及改裝的專用機(jī)已列裝部隊(duì)；C919干線客機(jī)已完成試飛驗(yàn)證，即將商業(yè)化運(yùn)營；北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng)，定位精度國際領(lǐng)先；寬帶移動通信，5G系統(tǒng)全球領(lǐng)先；先進(jìn)核電裝備技術(shù)水平國際一流，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營；深海石油鉆井平臺躋身世界先進(jìn)行列；集成電路及制造裝備國產(chǎn)化取得重大進(jìn)展，與國際先進(jìn)水平差距快速縮短；重大傳染病專項(xiàng)，國產(chǎn)幾類新冠病毒疫苗為國內(nèi)外抗疫作出突出貢獻(xiàn)；高端數(shù)控機(jī)床、大型海洋裝備、巨型軍用民用船舶制造躍上國際先進(jìn)技術(shù)水平；超算計算機(jī)多年位居世界魁首；石油、頁巖氣、可燃冰開采技術(shù)和裝備為緩和我國油氣緊張立下大功；以超級稻為代表的農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)育種技術(shù)為保障中國糧食安全作出重大貢獻(xiàn)；超高速飛行器列裝部隊(duì)對敵形成戰(zhàn)略威懾……在11個重點(diǎn)領(lǐng)域和8個技術(shù)前沿，大批原創(chuàng)性成果處于與發(fā)達(dá)國家并跑甚至領(lǐng)跑地位。如高速列車領(lǐng)先世界；電動汽車實(shí)現(xiàn)彎道超車，成為世界最大的制造國；超高壓為骨干的堅(jiān)強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)國際領(lǐng)先；量子通信和量子計算機(jī)與美國不分伯仲；生命科學(xué)眾多成果處于世界前沿；新材料多點(diǎn)突破創(chuàng)新支撐著其他技術(shù)領(lǐng)域的巨大進(jìn)步。這些巨大成就帶動了我國科技發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力躍上新的臺階。

國家面向2030重大項(xiàng)目的戰(zhàn)略部署，成為帶動我國科技創(chuàng)新整體水平提升的新龍頭

在習(xí)近平總書記的親自關(guān)心和指導(dǎo)下，新時代國家研究推出了“面向2030重大項(xiàng)目”的戰(zhàn)略部署，起到了承前啟后的重大作用，它既與16個重大專項(xiàng)有機(jī)銜接，又加厚了建設(shè)科技強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如，2006年部署的16個重大專項(xiàng)涉及電子信息、先進(jìn)制造、能源環(huán)境、生物健康和太空開發(fā)等領(lǐng)域，新部署的15個科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目也大致是在這些領(lǐng)域。在2020年重大專項(xiàng)結(jié)束后，確保這些領(lǐng)域的研發(fā)仍舊延續(xù)。15個科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目面向2030年，如部署的量子通信和量子計算機(jī)重大項(xiàng)目，比傳統(tǒng)的信息技術(shù)有了重大升級，直逼世界前沿；國家網(wǎng)絡(luò)空間安全和天地一體化信息系統(tǒng)，還有大數(shù)據(jù)，比較一下內(nèi)容就可以看出部署非常超前。先進(jìn)制造領(lǐng)域有兩個重大專項(xiàng)，一個是高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造技術(shù)，第二個是大飛機(jī)，其重大成就有目共睹，產(chǎn)品已經(jīng)應(yīng)用和列裝。同樣在這個領(lǐng)域，將新部署三個科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目，第一個是航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)，第二個是智能制造和機(jī)器人，第三個是重點(diǎn)新材料。在能源環(huán)境領(lǐng)域，過去部署了大型油氣田、先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆，還有水體污染治理幾個重大專項(xiàng)；現(xiàn)在將部署智能電網(wǎng)、煤炭清潔利用、京津冀環(huán)境綜合治理等科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目。為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國，2017年7月，國務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，確定了三個階段的目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)我國人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體躍入世界前列，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。

《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》擘畫了向世界科技強(qiáng)國進(jìn)軍的行動指南

在習(xí)近平總書記的親自謀劃和主持下，2016年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。這是黨中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動整體的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略綱要要求緊扣發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，明確我國創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向，在關(guān)鍵領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破，力爭形成更多競爭優(yōu)勢；強(qiáng)化激勵，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動，落實(shí)以人為本，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價值，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。第一步，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系，有力支撐全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，發(fā)展驅(qū)動力實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換，為建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和共同富裕社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大支撐。戰(zhàn)略綱要確立的戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)任務(wù)，務(wù)實(shí)且具有前瞻性。提出按照“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推動六大轉(zhuǎn)變”進(jìn)行布局，構(gòu)建新的發(fā)展動力系統(tǒng)。通過科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力，完善國家創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式和創(chuàng)新機(jī)制的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

積淀起強(qiáng)大的自主創(chuàng)新綜合實(shí)力，為建設(shè)世界科技和人才強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

我國建立了完整的學(xué)科和技術(shù)門類體系，形成了完整的創(chuàng)新價值鏈，取得了一大批有國際影響的重大成就。一是科技人才規(guī)模居世界首位。2021年，我國專業(yè)技術(shù)人員達(dá)7839萬人，其中全時制研究開發(fā)人員540萬人年，理工醫(yī)農(nóng)大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量年幾百萬人。二是我國學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)門類齊全完整，世界少有。三是科技支撐條件居世界前列。我國研究開發(fā)投入2.7864萬億元，占GDP比例為2.44%，居世界第二位，科研裝備設(shè)施水平媲美發(fā)達(dá)國家。四是科技產(chǎn)出能力已跨入世界前列，國內(nèi)專利申請量140萬件，授權(quán)量45萬件、PCT國際專利申請量近7萬件，科技論文發(fā)表量和高被引數(shù)處世界前列，近年每年數(shù)量都有較大增長，2021年僅次于美國位居世界第二位。五是綜合創(chuàng)新能力顯著躍升，國家創(chuàng)新指數(shù)排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，10年上升了23位！

從科技發(fā)展水平看，我國科技出現(xiàn)由跟跑向并行乃至在一些領(lǐng)域領(lǐng)跑的重大轉(zhuǎn)變。先進(jìn)裝備制造能力居世界前列，高鐵、電力裝備、大型工程機(jī)械、大飛機(jī)、大型船舶、海洋裝備、化工裝備等處于世界一流水平。高速鐵路、特高壓輸變電、高難度油氣田、核電、超級水稻等領(lǐng)域的技術(shù)大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用，開始向國外出口。載人航天、深海探測、超級計算、煤化工等持續(xù)突破，帶動了相關(guān)科學(xué)、技術(shù)和工程領(lǐng)域的發(fā)展。在新一代信息領(lǐng)域，高端芯片被卡脖子的局面正在破局，各種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的芯片市場占有份額逐年提高，大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)及應(yīng)用世界領(lǐng)先，物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用居國際前列，大型超算計算機(jī)多年位居榜首，5G移動通信技術(shù)領(lǐng)先美歐諸強(qiáng)。在人工智能領(lǐng)域，我國科學(xué)家發(fā)表的論文數(shù)量、擁有專利數(shù)量與美國不分伯仲，部分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重要突破。在科學(xué)前沿等相關(guān)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，鐵基超導(dǎo)、中微子、量子信息、外爾費(fèi)米子、納米科技、空間科學(xué)、干細(xì)胞和再生醫(yī)學(xué)、生命起源和進(jìn)化等若干前沿和新興領(lǐng)域研究取得一批世界領(lǐng)先的重大成果。化學(xué)、材料、物理、工程、數(shù)學(xué)、地學(xué)等主流學(xué)科已接近世界前列。

總之，黨的十八大以來的十年，是我國科技事業(yè)跨越發(fā)展、自主創(chuàng)新整體實(shí)力顯著躍升的輝煌十年。面臨美國打壓圍堵、制裁封鎖等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)我自巋然不動，反而激起億萬科技人才眾志成城踔厲奮發(fā)，推動我國科技在高水平自立自強(qiáng)的新格局下闊步前進(jìn)。我們將在黨的二十大精神的指引下，凝心聚力深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，開啟建設(shè)科技和人才強(qiáng)國新征程，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新型國家向世界科技和人才強(qiáng)國的新跨越。

（作者系全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任）