人民政協(xié)網(wǎng)7月23日電 （記者 路強(qiáng) 特邀記者 佟慶利） “新冠肺炎疫情防控期間，社區(qū)工作人員人手不夠的情況比較突出，一個人頂幾個崗的情況在基層普遍存在。”“截至去年底，我市共有5715個居民住宅小區(qū)，其中成立并備案業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會的僅有1162個，主要問題是成立難、履職能力不足、監(jiān)督管理不力。”“當(dāng)前的流動人口服務(wù)管理工作，還存在居住證持有人在居住地享受戶籍人口同等待遇方面有差距，異地就醫(yī)還存在堵點等難題。”……

這些問題看似分散零亂，但又和我們的生活息息相關(guān)，它們都是市域社會治理的“必答題”，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，考驗著一座城市的綜合能力。

今年，西安市第十四次黨代會將“深入推進(jìn)高效能治理，打造市域社會治理‘西安樣板’”作為今后五年加快國家中心城市建設(shè)的重點任務(wù)之一。圍繞中心、服務(wù)大局，6月29日，十五屆市政協(xié)召開首次專題議政性常委會會議，將主題確定為“全面提升市域社會治理能力和水平”，同頻共振，為黨委政府科學(xué)民主決策獻(xiàn)智獻(xiàn)計。

為了讓這樣一個“重量級”議題真正商出成效，議出水平，市政協(xié)會前作了充分準(zhǔn)備。從4月下旬開始，制定計劃、分解任務(wù)，組織委員組成6支調(diào)研組，分別圍繞6個子課題奔赴基層一線開展深入調(diào)研，并最終形成了6份調(diào)研報告。常委、委員們還結(jié)合自身工作實際，參考子課題開展調(diào)查研究，提交大會發(fā)言材料49份。與以往不同，市政協(xié)此次還通過網(wǎng)上議政征集市民心聲，延伸政協(xié)協(xié)商“觸角”，引導(dǎo)委員選準(zhǔn)“視角”。

“市域社會治理不能像‘和面’一樣，面多了加水，水多了加面，要做好‘加減法’，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才行。”“西安高教資源豐富，可以發(fā)揮大學(xué)生群體作用，支持大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊對接社區(qū)開展工作，緩解基層人員不足情況。”……本次會議分三個小組安排了兩場小組討論，與會人員直面問題、坦誠建言。

針對目前西安市志愿服務(wù)項目化程度低等短板弱項，市政協(xié)常委尤婷建議，應(yīng)以社區(qū)為主場景，開發(fā)“小而美”的常態(tài)化志愿服務(wù)項目，培育一批有實效、可持續(xù)、能復(fù)制的優(yōu)秀志愿服務(wù)項目。

針對提升居民心理健康素養(yǎng)水平的迫切需求，市政協(xié)常委石勝彬呼吁，加強(qiáng)西安市社會心理服務(wù)體系建設(shè)，對重點人群尤其是“一老一小”和嚴(yán)重精神障礙者開展心理健康服務(wù)，逐步建立健全社會心理服務(wù)體系。

針對基層社會治理痼疾，市政協(xié)常委王栓民分享了長安區(qū)開展“末梢治理、為民服務(wù)”行動的經(jīng)驗。他提出，應(yīng)該將問題解決在基層、矛盾化解在基層，就要暢通信息來源，擴(kuò)大社會參與，完善“協(xié)商議事”制度，搭建多方溝通平臺，充分收集社情民意，解決小區(qū)治理難題。

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委員們還建議，進(jìn)一步明確相關(guān)市級部門責(zé)任，建立對區(qū)縣的考核機(jī)制，制定專項工作方案，對共性問題靠制度理順，對難點問題有序推進(jìn)；健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層群眾自治組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織等積極協(xié)同的社區(qū)疫情防控體系；明確市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級抓物業(yè)黨建工作責(zé)任，統(tǒng)籌各部門力量，推動物業(yè)管理和基層黨建、社區(qū)治理融合共振等。

一條條充滿前瞻性、建設(shè)性、針對性的意見建議，濃縮著常委們對不斷提升基層治理能力，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的思考，也表達(dá)了大家和對城市更和諧、生活更美好的希冀。