今年第二季度，中國經濟的韌性，體現在經濟數據中出現的“V”型。對于全球經濟而言，這或許也是個非常寶貴的“微笑曲線”。談及對二季度特別是6月經濟運行的感受，委員們如何說？對于三、四季度中國經濟，他們又給出了哪些期待？

在經濟恢復的特殊階段，應鼓勵創新更多的實現路徑

在全國政協常委，中國有色金屬工業協會會長葛紅林看來，“V”型的出現充分表明了我國經濟發展的韌性，疫情雖然沖擊了經濟發展，付出了不少的經濟代價，但我國經濟運行的基礎沒有受到破壞，經濟運行的格局沒有改變，因此反彈很快。

做好第三季度的經濟工作，葛紅林認為要關注五方面內容。

一是進一步提高有效市場和有為政府的融合性水平，要形成“雙打”。在經濟恢復的特殊階段，應鼓勵創新更多的實現路徑和渠道，政府要更多地發揮“雪中送炭”的有為作用，必要時可采取一些超常規和超市場化的救急辦法。

二是進一步提高高效統籌疫情防控和經濟社會發展的操作水平。以快制快、精準防控、科學研判，將疫情管控區域降至最小范圍，盡可能地減少和不出現特大中心城市全域性的臨時性管控和“停擺式”的事件出現，用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

三是進一步提高各級政府助企紓困的水平。地方各級政府要更多地深入地方困難企業，努力穩定中小微企業的發展信心和預期，圍繞中小微企業的需求，提高各類政策的及時性和協同性，同時要堅決防止“沙灘流水不到頭”，穿透式地減少企業因疫情導致的停工、停產和倒閉。比如，應重視解決中小微企業短期流動性的問題，加強政府、金融機構和企業的合作，延長中小微企業周轉性資金貸款期限，擴大3年中期貸款的比例，減少貸款短期化帶來的后顧之憂。

四是進一步提高公共就業信息服務水平。加快建設全國統一的公共就業服務信息系統，實現全國范圍的數據核對，真實掌握失業群眾的家庭經濟狀況，及時給予精準救助。當前，尤為急需的是在國家層面建立教育、組織、人事、公安等部門高校畢業生信息共享平臺，完善就業跟蹤服務體系建設，共享全國畢業生登記信息，更有效率地提升高校畢業生的就業水平。

五是進一步提高外來產業工人的基本公共服務水平。在吸引產業工人方面需要增創激勵政策，要跳出傳統和慣性思維，不應拘泥于企業和員工因素，更多地增創提高吸引力的社會因素。比如，提供更公平和更恰當的就醫、社保、子女就學和公共住房保障等基本公共服務水平。

跟蹤已出臺政策落實情況，把政策含金量真正用在刀刃上

在全國政協委員，中國證監會原主席肖鋼看來，6月份我國經濟進一步加快恢復，供需環比均有明顯改善，制造業PMI和非制造業商務活動指數雙雙重返榮枯線以上，工業增加值同比增長超過了4%，供應鏈逐漸暢通，復工復產成效初見。投資動能反彈，基建投資和工業投資保持較快增長。人流物流加快修復，社會消費品零售總額和貨運物流持續改善，而且后幾個月大概率會以更快的速度回升。隨著經濟社會生產生活逐步走上正軌，用工需求逐步恢復，全國城鎮調查失業率較5月份有所下降，一系列穩市場主體、保就業措施開始見效。

與此同時，肖鋼表示，銀行信貸持續保持多增態勢，實體企業信貸需求回暖，信貸結構得到優化，中長期貸款占比提升，中小微企業貸款大幅增加。

展望下半年，肖鋼表示，經濟常態化恢復將進一步鞏固發展，供給與需求兩端持續回暖，通貨膨脹保持溫和穩定，各項穩增長舉措陸續落地見效，預期和信心指數進一步改善，經濟有望進入快速增長，全年經濟運行也有望保持在合理區間。

“下半年經濟增長和就業增加仍面臨諸多困難，要實現第三、四季度的經濟穩步復蘇，仍需付出艱苦努力。”為此肖鋼建議，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，及時優化常態化疫情防控措施，最大限度保護人民健康和減少對經濟運行的干擾傷害。要進一步跟蹤已出臺政策措施落實的情況，及時完善相關細則與操作辦法，把政策的含金量真正用在刀刃上。同時要根據形勢變化，適時推出增量政策工具，保持經濟韌性與活力，確保經濟運行不滑出合理區間。

抓住就業這個最大的民生，千方百計保市場主體、保崗位

“在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟社會今年上半年經受住了新冠疫情反復和國際形勢復雜變化等風險考驗，取得了來之不易的發展成績。我們堅信，中國經濟一定能夠克服諸多困難行穩致遠。”為此，全國政協常委，國家市場監督管理總局原副局長馬正其提出了四點建議。

一是繼續優化營商環境推動雙創。充分依托“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段，進一步提升群眾經商辦企業的時效。不斷健全涉企經營許可事項清單管理制度，推動行政許可事項“一網辦理”，完善企業注銷“一網服務”，提高許可和注銷的便利化程度。結合市場主體歇業制度改革，讓群眾實現創業“進出兩便”的同時擁有“歇業自由”。

二是多措并舉促進就業保民生。要抓住就業這個最大的民生，千方百計保市場主體、保就業崗位、擴大就業容量，提升就業質量，重點促進高校畢業生、農民工、困難人員就業創業，保障民生基礎。各地要主動對接百姓就業需求、企業招工訴求，千方百計把信息和信心送到每一個有需要的人手中。

三是強化環境治理促進消費。圍繞人民群眾高度關注和有較大消費潛力的重點領域，比如醫藥、教育、住房、電子產品、汽車等，嚴懲各種侵權壟斷行為、虛假違法廣告等，為消費者維權撐腰壯膽。同時加大消費者、各級消協、新聞媒體等各界監督力度，在全社會營造良好消費氛圍。

四是統籌防控與發展，抓好政策落實。各地要以最小的代價做好疫情防控的同時，盡最大努力搞好經濟發展，靠發展解決目前的問題。各級黨委、政府要聞令而動因地制宜，將中央出臺的政策措施細化實化，以最快的速度落實落地，讓百姓和企業感受到“及時雨”。

牢牢抓住促投資穩增長不放松，特別是基礎設施投資這條線

“從6月份情況來看，核心數據已基本回到正常增長區間，從經濟景氣指數和企業家調查指數等一些指標來看，已經逐步恢復到正常的擴張區間，在此背景下，今年三、四季度中國經濟增長將重新回到正常的運行軌道，GDP增速在5%-6%左右。盡管受到二季度影響，全年經濟增長大概率仍將維持在4%-5%的區間，這樣的經濟增長速度盡管比年初我們預期的要低一些，但在西方國家正處于逐步衰退這樣一個背景下，我們能夠取得這樣一個經濟增長成績，仍然是非常理想的?！闭劶按?，全國政協委員，申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長這樣表示。

展望下半年，楊成長認為比較突出的矛盾依然是疫情防控和推動經濟增長之間的關系，當前我國新一輪疫情防控形勢更加嚴峻復雜，新變異毒株傳播力極強，在毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針背景下，有序恢復人流、恢復市場和恢復消費者信心，是當下穩增長的關鍵。

楊成長同時建議，牢牢抓住促投資穩增長不放松，特別是基礎設施投資這條線。從上半年的情況看，基礎設施投資受疫情影響最小，增長速度相對也較為穩定，有些較為樂觀的預期認為全年基礎設施投資增長同比有望超過10%，達到近年來的增速“峰值”。

基于這一背景，楊成長認為要著力解決投資中的六大難題：一要有大項目引領；二要有資金配套；三要解決地方基礎設施投資積極性問題，讓基礎設施投資更好地發揮作用；四要解決基礎設施投資的創新問題，擴大不動產投資信托基金（REITs）在基礎設施投資中的業務；五要促進新老基建更好地結合；六要解決東部有資金沒項目、西部有項目沒資金的問題，支持保障中西部省份的基礎設施投資。