全面推進依法治國，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，是適應經濟發展新常態、推動改革發展的必然要求。

合肥通用機械研究院有限公司（以下簡稱合肥通用院）作為隸屬于大型中央企業中國機械工業集團有限公司（以下簡稱國機集團）的一類科研院所，在實現百年復興中國夢的偉大歷史進程中，為實現可持續健康發展，持續努力積極開展企業法治建設工作。

一、 堅持黨的全面領導與從嚴治黨，深入推進法治建設工作。

堅持黨對法治工作的領導，是全面推進法治建設的根本保障。合肥通用院黨委認真學習黨的十九屆四中、六中全會精神和習近平總書記依法治國一系列重要講話精神，以強烈的政治責任感，密切結合企業實際，在公司章程、董事會工作細則、總經理工作細則等公司重要管理制度中規定了黨委全面領導作用，在企業“三重一大”事項研究決策時將黨委的決策作為前置程序，充分體現了黨委把方向、管大局、促發展、保穩定的核心作用。

按照中央管黨治黨的要求，合肥通用院堅定不移從嚴管黨治黨，先后設立了巡察辦公室、黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組，深化黨風廉政建設和反腐敗工作；企業領導多次深入基層進行調研，針對發現的問題及時落實整改；以廉潔宣傳教育活動為契機，舉辦廉政教育專題講座，教育引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想防線；加強黨內制度建設，先后制定了《黨員領導干部民主生活會若干規定》《基層黨組織工作經常性督查指導機制》《黨委關于進一步改進工作作風的相關規定》等多項黨建制度。通過這一系列舉措，促進黨員干部帶頭遵紀守法，切實提高黨員干部依法履職能力，全方位提升依法治企的整體水平。

二、 聚焦關鍵少數，全面落實法治建設第一責任人職責。

根據國務院國資委和國機集團關于《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的要求，合肥通用院頒布實施了《合肥通用機械研究院有限公司企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》，明確了黨委書記（董事長）作為企業法治建設第一責任人，成立了由黨委書記（董事長）牽頭、總經理和班子其他成員組成的法治建設工作領導小組，強化企業主要負責人推進法治建設工作。合肥通用院主要領導堅持把法治建設作為謀劃部署全局工作的重要內容，定期了解法治建設工作推進情況，及時研究解決有關重要問題，自覺運用法治思維和法治方式深化企業改革發展，真正做到想在高處、干在實處。

三、 加強組織領導，為推進法治建設提供組織保障。

按照合肥通用院領導分工及部門職能設置，黨委書記（董事長）全面負責企業法治建設工作；黨委副書記主管企業法治建設工作；黨委委員、副總經理負責全院科研軍工/經營合規性審查及法務管理工作；總法律顧問協助負責法律事務管理工作；稽查審計與法務部負責法律事務的歸口管理；另外，企業還聘請了常年法律顧問。經過多年的摸索實踐，合肥通用院逐步形成了由黨委書記（董事長）牽頭、黨委副書記/副總經理主管、總法律顧問協助、法務部門具體辦理的法務管理運行模式。為有效推進法治建設工作，合肥通用院還成立了推進法治建設工作領導小組，配套設立了推進法治建設辦公室，從而為進一步推進法治建設工作和加強法律風險防控，提供了有力的組織保障。

四、 加強制度建設，為推進法治建設提供制度保證。

合肥通用院建院60多年來，歷經北京成立、搬遷合肥、企業轉制、公司制改制等重要階段，現在已經發展成為集科研開發、技術服務、裝備制造、工程成套四位一體的現代高科技企業，有著厚重的經驗積累和文化沉淀。為更好地促進企業可持續健康發展，合肥通用院一直注重現代企業制度建設工作。近幾年先后頒布實施了管理制度50多項，如《“三重一大”決策制度實施方法》《合肥通用機械研究院有限公司關于印發合規管理辦法的通知》《合肥通用機械研究院有限公司違規經營投資責任追究實施辦法》等。通過制度建設，在經營管理活動的全流程中基本做到了用制度管人、管事、管權，用制度來保障經營管理活動的有序、規范和科學，從而為企業法治建設提供了有力的制度保證。

五、 建立完善風險防控體系，強化依法經營。

合肥通用院始終堅持依法合規的經營理念，在經營管理活動中逐步建立了“事前風險評估、事中審核與監督、事后處置問責”的法律風險防范體系，先后制定了多項法律風險防控管理制度，如《對外建立合同關系中需要注意的法律事務要點》《關于加強誠信經營的通知》《關于加強依法履約及責任追究有關規定的通知》《關于加強業務信息管理和風險防控有關規定的通知》《關于法律糾紛案件管理辦法的通知》以及《關于法律審核管理辦法的通知》《合肥通用機械研究院有限公司違規經營投資責任追究實施辦法》等，實現企業經營管理過程中法律風險防控的制度化和流程化。通過在質量管理程序文件中設置審核流程節點，實現了經營合同的法律審核全覆蓋。通過對一些具有代表性的違法違規事件的通報處理、責任追究，以達到警示和教育作用。同時，根據經營管理活動中發現的問題，及時總結經驗教訓，不斷完善風險防控體系，促進依法合規開展經營活動。

六、 加強普法宣傳，打造企業法治文化。

普法宣傳是推進企業法治建設、打造法治文化的一項重要基礎性工作。合肥通用院積極組織員工參加國資委、國機集團舉辦的關于合規管理、出口管制、國際工程承包等方面法律知識的視頻會議；多次邀請法務專家來院作有關民法典、新環保法、知識產權保護法、國企員工刑事犯罪等方面的專題培訓；企業自身定期對工程師及以上資格業務人員進行法律、財務、廉政等方面上崗培訓；不定期組織部門副職以上干部及黨支部成員集中學習黨的重要會議精神和習近平總書記系列重要講話精神；利用企業OA系統和員工微信群，員工進行《公司法》《反間諜法》《安全生產法》等法律學習。通過這些法治宣傳工作，有效提升了領導干部及廣大員工的法律素養和風險防控能力，推動了企業法治文化建設。

黨的十八大以來，我國開始了全面依法治國新理念新思想新戰略的偉大歷程。在全面推進法治建設工作的具體實踐中，合肥通用院也在積極地探索前進，雖然取得了一些成績，但還面臨許多困難和挑戰。今后，合肥通用院仍將接續奮斗、不斷創新法治建設工作，護航企業高質量發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻！

（合肥通用機械研究院有限公司總法律顧問 徐家新