各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、能源局：

按照《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）〉的通知》有關(guān)部署，為推動各有關(guān)方面科學(xué)做好重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級，現(xiàn)發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》，并就有關(guān)事項通知如下。

一、 引導(dǎo)改造升級

對于能效在標(biāo)桿水平特別是基準(zhǔn)水平以下的企業(yè)，積極推廣本實施指南、綠色技術(shù)推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄、“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄等提出的先進技術(shù)裝備，加強能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設(shè)施改造，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平，提升資源能源利用效率，促進形成強大國內(nèi)市場。

二、 加強技術(shù)攻關(guān)

充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位創(chuàng)新資源，推動節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)。推動能效已經(jīng)達到或接近標(biāo)桿水平的骨干企業(yè)，采用先進前沿技術(shù)裝備謀劃建設(shè)示范項目，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、 促進集聚發(fā)展

引導(dǎo)骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，通過上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領(lǐng)域兼并重組，集中規(guī)劃建設(shè)規(guī)模化、一體化的生產(chǎn)基地，提升工藝裝備水平和能源利用效率，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、競爭有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局，不得以兼并重組為名盲目擴張產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。

四、 加快淘汰落后

嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策，依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置。對能效在基準(zhǔn)水平以下，且難以在規(guī)定時限通過改造升級達到基準(zhǔn)水平以上的產(chǎn)能，通過市場化方式、法治化手段推動其加快退出。

附件：1. 煉油行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

2. 乙烯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

3. 對二甲苯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

4. 現(xiàn)代煤化工行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

5. 合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

6. 電石行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

7. 燒堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

8. 純堿行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

9. 磷銨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

10. 黃磷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

11. 水泥行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

12. 平板玻璃行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

13. 建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

14. 鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

15. 焦化行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

16. 鐵合金行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

17. 有色金屬冶煉行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

2022年2月3日